เวทีความเห็น และรับเรื่องร้องเรียน

ตั้งแต่มีการจ่ายเงินรางวัล(โบนัส) ของตำรวจ (ปีไหนจำไม่ได้) ไม่เคยมีปีใดที่ได้ถึง 4,000 บาทสักครั้งเดียว เริ่มตั้งแต่ได้คนละประมาณ 700 กว่าบาท จนถึงปัจจุบัน(ของปี 51) ได้รับประมาณคนละ 2,800 บาท  และคนที่ทำตัวชี้วัดก็จะได้เพิ่มอีกตัวชี้วัดละประมาณ 120 บาท(โดยเฉลี่ย) ผมทำหลายตัวชี้วัดหน่อยก็ได้ 900 บาท บางคนได้ 240 บาท  ........ถ้าใครไม่เชื่อว่าตำรวจได้แค่นี้ให้ไปตรวจสอบดูหลักฐานได้......  มันแตกต่างกับหน่วยงานเล็ก ๆ อย่างสิ้นเชิง ที่เขาพูดถึงเงินตัวชี้วัดกันเป็นหมื่นบาทขึ้นไป ตัวชี้วัดก็ทำเท่า ๆ กัน

.....ผมเคยกล่าวไว้ว่าหน่วยงานเล็ก ๆ จะได้เงินรางวัลมากกว่าหน่วยงานใหญ่ ก็ไม่มีใครเชื่อ บอกว่าคำนวณจากผลการประเมินการปฎิบัติราชการ และฐานเงินเดือนรวมของข้าราชการและลูกจ้างประจำ ณ วันที่ 1 กันยายนของปีงบประมาณ  แล้วทำไมตำรวจยังได้แค่นี้  ผมไม่เข้าใจ
.....มันยุติธรรมไหมครับ.....

เรียน คุณ totocom
    สำนักงาน ก.พ.ร. ขอเรียนว่า การจัดสรรเงินรางวัลสำหรับส่วนราชการ จังหวัด และสถาบันอุดมศึกษา ประกอบด้วย
1.หลักเกณฑ์การจัดสรรเงินรางวัลสำหรับส่วนราชการ จังหวัด และสถาบันอุดมศึกษา
 1.1 ผลการปฏิบัติราชการของหน่วยงาน
หน่วยงานที่จะได้รับการจัดสรรเงินรางวัลจะต้องมีผลการประเมินการปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการตั้งแต่ระดับคะแนน 3.0000 คะแนนขึ้นไป ซึ่งเป็นคะแนนในระดับเกณฑ์มาตรฐาน ซึ่งมีน้ำหนักในการจ่ายเงินรางวัล เท่ากับ ร้อยละ 90 และกำหนดให้เพดานของผลการประเมินการปฏิบัติราชการที่มีผลงานดีเลิศหรือดีเยี่ยมเป็นค่าสูงสุดในระดับคะแนน 5.0000  มีน้ำหนักในการจ่ายเงินรางวัล เท่ากับ ร้อยละ 100 ดังนั้น หากหน่วยงานใดบุคลากรเป็นผู้มีส่วนสำคัญในการผลักดันการปฏิบัติราชการให้บรรลุเป้าหมาย ส่งผลให้การปฏิบัติราชการสามารถสัมฤทธิ์ผล ทำให้ผลการประเมินการปฏิบัติราชการอยู่ในเกณฑ์ดี  ก็จะส่งผลให้ได้รับการคำนวณวงเงินรางวัลของหน่วยงานอยู่ในเกณฑ์ดีด้วย รายละเอียดตามตาราง

    ผลคะแนน           น้ำหนักในการจ่ายเงินรางวัล
    5.0000            100.00
    4.7500            98.75
    4.5000            97.50
    4.0000            95.00
    3.5000            92.50
    3.0000            90.00
    2                     0
    1                     0

  1.2 ขนาดของส่วนราชการ จังหวัด และสถาบันอุดมศึกษา โดยใช้ฐานเงินเดือนรวมของข้าราชการและลูกจ้างประจำ ณ วันที่ 1 กันยายนของปีงบประมาณ เพื่อจัดสรรเงินรางวัล มาคำนวณกับผลประเมินการปฏิบัติงานของหน่วยงานที่มีการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการไว้ และเมื่อคำนวณเงินรางวัลเป็นจำนวนเงินเท่าไร  สำนักงาน ก.พ.ร.จะจัดส่งให้หน่วยงาน เพื่อให้หน่วยงานจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฎิบัติราชการและหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินรางวัลให้กับข้าราชการและลูกจ้างในสังกัดที่มีการเบิกจ่ายเงินเดือน ณ วันที่ 1 กันยายน โดยไม่ขัดต่อหลักเกณฑ์และวิธีการตามที่ ก.พ.ร.กำหนด  
2. วิธีการคำนวณเงินรางวัล
   2.2 การคำนวณวงเงินรางวัล จะคำนวณจากจำนวนหน่วยงานทั้งหมดที่มีการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการไว้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2551 จำนวน  289 หน่วย และวงเงินงบประมาณที่ใช้สำหรับจัดสรรเป็นเงินรางวัลจำนวน 5,550  ล้านบาท โดยคิดให้ทุกหน่วยงานสามารถปฏิบัติราชการได้สูงกว่าเป้าหมายอย่างดีเสิศครบถ้วนทุกตัวชี้วัดที่ระดับคะแนน 5.0000  ซึ่งทำให้แต่ละหน่วยงานได้รับวงเงินในการจัดสรรเงินรางวัลสำหรับกรณีที่ได้คะแนนเต็ม 5.0000 คะแนน
2.3 การคำนวณการจ่ายเงินรางวัล  เมื่อส่วนราชการ จังหวัด และสถาบันอุดมศึกษา ได้รับผลการประเมินการปฏิบัติราชการครบถ้วนแล้วจะมีการคำนวณการจ่ายเงินรางวัลตามผลการประเมินฯและมีน้ำหนักในการจ่ายดังตารางดังกล่าวข้างต้น
สูตรการคำนวณเงินรางวัลที่ได้รับทั้งสิ้น = A * W
A = เงินรางวัลรวมที่ใช้คำนวณ
W= อัตราการจ่ายรางวัล
W =  B(Ri)Pi  /  ∑ B(Ri)Pi
     =    น้ำหนักการจ่ายรางวัลของส่วนราชการ × ฐานเงินเดือนของส่วนราชการ  /  ผลรวมของน้ำหนักการจ่ายรางวัลของส่วนราชการ × ฐานเงินเดือนของส่วนราชการ

จากหลักเกณฑ์ วิธีการ การจัดสรรเงินรางวัลดังกล่าว (ตามข้อ  2.2)  เห็นได้ว่าวงเงินงบประมาณทั้งหมดที่ได้รับการจัดสรรในการจ่ายเงินรางวัลนั้น จะได้รับการจัดสรรวงเงินจำกัด(วงเงินที่ได้รับการจัดสรรเท่ากันทุกปี) และมีแนวโน้มว่าจำนวนเงินที่ได้รับการจัดสรรจะลดลงในปีต่อไป ในขณะที่จำนวนหน่วยงานที่มีการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น จึงทำให้แต่ละหน่วยงานจะได้รับวงเงินในการจัดสรรเงินรางวัลกรณีที่มีระดับผลคะแนนเต็ม 5.0000 คะแนนลดลง  ส่วนจะได้รับการจัดสรรเงินจำนวนเท่าใดก็ยังขึ้นอยู่กับผลการประเมินการปฏิบัติราชการและฐานเงินดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำ ณ วันที่ 1 กันยายน ของปีงบประมาณด้วย  และเมื่อส่วนราชการได้รับการจัดสรรเงินรางวัลไปแล้วจะต้องนำไปจัดสรรให้แก่ผู้มีสิทธิได้รับการพิจารณาจัดสรรเงินรางวัลประจำปี ได้แก่ ข้าราชการ ลูกจ้างประจำ โดยจะต้องจัดทำหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติราชการ และหลักเกณฑ์วิธีการจัดสรรเงินรางวัลให้กับผู้ปฏิบัติงาน สำหรับจำนวนเงินรางวัลที่ผู้มีสิทธิจะได้รับขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมผลักดันให้ผลงานของหน่วยงานบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และผลการประเมินการปฏิบัติราชการของผู้มีสิทธินั้น ๆ

   ดังนั้น กรณีที่ว่าหน่วยงานเล็ก ๆ จะได้รับเงินรางวัลมากกว่าหน่วยงานใหญ่ นั้น ไม่จริงเสมอไป หน่วยงานใดจะได้รับการจัดสรรเงินรางวัลมากหรือน้อย ขึ้นอยู่กับผลการประเมินการปฏิบัติราชการ และฐานเงินดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำ ณ วันที่ 1 กันยายน ของปีงบประมาณในแต่ละหน่วยงาน  สำนักงานตำรวจ ฯ เป็นหน่วยงานขนาดใหญ่ได้รับการจัดสรรเงินรางวัล จำนวน 592,041,547.96 บาท ซึ่งมีข้าราชการและลูกจ้างประจำที่มีสิทธิได้รับการจัดสรรเงินรางวัลจำนวนมาก จึงต้องนำเงินรางวัลที่ได้รับนำไปจัดสรรให้กับข้าราชการและลูกจ้างประจำทั้งหมดภายในสังกัด ส่วนจำนวนเงินรางวัลที่ผู้มีสิทธิจะได้รับขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมผลักดันให้ผลงานของหน่วยงาน บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และผลการประเมินการปฏิบัติราชการของผู้มีสิทธินั้น ๆ  ซึ่งสำนักงานตำรวจฯ จะเป็นผู้จัดทำหลักเกณฑ์การประเมินผลและหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินรางวัลโดยไม่ขัดกับหลักการของ ก.พ.ร.  อีกทั้ง  ผู้ปฏิบัติงานยังได้รับเงินสมทบจากผู้บริหารเพิ่มเติมอีกร้อยละ 50 % เพื่อจัดสรรเป็นเงินรางวัลให้กับผู้ปฎิบัติงานของหน่วยงานที่ผู้บริหารนั้นสังกัดอยู่  
   ขอขอบคุณ