เวทีความเห็น และรับเรื่องร้องเรียน

คำถาม
:การมอบอำนาจในกรณีที่อธิบดีมอบอำนาจให้แก่ผู้ว่าราชการจังหวัดปฏิบัติราชการแทนในการอนุญาตตามกฎหมายที่บัญญัติให้ต้องออกใบอนุญาตหรือที่บัญญัติผู้มีอำนาจอนุญาตไว้เป็นการเฉพาะตามมาตรา
38 วรรคสาม แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินฯ
พร้อมทั้งให้ความเห็นชอบให้ผู้ว่าราชการจังหวัดผู้รับมอบอำนาจสามารถมอบอำนาจต่อให้แก่หัวหน้าส่วนราชการต่อไปได้นั้น
มีประเด็นคำถามที่จะถามใน 2 ประเด็น ดังนี้
1. หากผู้ว่าราชการจังหวัดผู้รับมอบอำนาจไม่มอบต่อให้หัวหน้าส่วนราชการในหน่วยงานนั้นๆ
จะกระทำได้หรือไม่ โดยอาศัยกฎหมายหรือระเบียบข้อใด
2. กรณีที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมอบต่อให้แก่หัวหน้าส่วนราชการในหน่วยงานนั้นๆ แล้ว
หากกรณีที่หัวหน้าส่วนราชการนั้นๆ ไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติราชการได้
โดยมอบหมายให้เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผน
ซึ่งทำหน้าที่เป็นธุรการของสำนักงานนั้นๆ รักษาราชการแทน ทั้งๆ
ที่งานที่เสนอนั้นเป็นงานที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของหัวหน้าฝ่ายต่างๆ
ในสำนักงานจะกระทำได้หรือไม่
หรือหัวหน้าสำนักงานดังกล่าวจะมอบอำนาจให้แก่หัวหน้าฝ่ายในสำนักงานที่ปฏิบัติงานเกี่ยวกับเรื่องนั้นๆ
โดยตรงได้หรือไม่ โดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายหรือระเบียบในเรื่องใด
ของความกรุณาจากท่านผู้รู้ช่วยตอบให้ด่วนด้วยนะครับ ขอขอบคุณมากๆครับ

เรียน คุณสำนักงาน กพร.
     สำนักงานกฎหมายและระเบียบราชการพิจารณาแล้วเห็นว่า  ข้อคิดเห็นดังกล่าวเป็นประเด็นปัญหาข้อกฎหมายซึ่งต้องเสนอต่อ อ.ก.พ.ร. เกี่ยวกับการตีความและวินิจฉัยปัญหากฎหมายในการบริหารราชการแผ่นดินพิจารณาวินิจฉัยต่อไป แต่โดยที่ อ.ก.พ.ร. เกี่ยวกับการตีความฯ  ได้วางแนวทางไว้ว่าจะรับพิจารณาเฉพาะเรื่องหารือของส่วนราชการระดับกรมหรือจังหวัดขึ้นไปเท่านั้น ดังนั้น  ผู้หารือควรที่จะได้นำเรื่องดังกล่าวหารือต่อหัวหน้าส่วนราชการระดับกรมหรือผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นการภายในก่อน  และหากหัวหน้าส่วนราชการระดับกรมหรือผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาแล้วเห็นว่าเรื่องดังกล่าวมีประเด็นสำคัญที่สมควรหารือ ก็ให้นำเรื่องเสนอคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการเพื่อพิจารณาต่อไป