เรียน ท่านคณะกรรมการ ก.พ.ร.
ด้วยข้าพเจ้าทั้งหลายเป็นข้าราชการที่ดำรงตำแหน่ง เจ้าหน้าที่บริหารงานป่าไม้และเจ้าพนักงาน
ป่าไม้ ปฏิบัติราชการในสังกัดสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดตาก สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดินส่วนภูมิภาคเพียงหน่วยงานเดียวในสังกัดกระทรวงทรัพยากร
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานระดับกรมต่างๆ ของกระทรวงฯ ในการปฏิบัติงานราชการส่วนภูมิภาค
สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด เป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
พ.ศ. 2545 และยกเลิกแก้ไขตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวง
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2547 โดยให้มีอำนาจจัดทำแผนจัดการสิ่งแวดล้อมของจังหวัด ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการป่าไม้ รวม 6 ฉบับ และที่เกี่ยวข้อง
เฝ้าระวังตรวจสอบ กำกับดูแล ส่งเสริม เผยแพร่ และบำรุงรักษาระบบเตือนภัยเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำในระดับจังหวัด ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยน้ำบาดาลและกิจการประปา ส่งเสริม เผยแพร่ และสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในการสงวน อนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ของจังหวัด รวมทั้งปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือ
ที่ได้รับมอบหมาย พวกข้าพเจ้าทั้งหลายได้ปฏิบัติราชการในสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดตาก ตามภารกิจดังกล่าวข้างต้น ด้วยความวิริยะอุตสาหะ
อย่างเต็มกำลังความสามารถและสติปัญญา เพื่อให้ภารกิจต่าง ๆ ของหน่วยงานได้บรรลุถึงเป้าหมายและความสามารถ ตามแผนงานและนโยบายที่กำหนดไว้สูงสุดอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นลักษณะงานทางวิชาการมา
โดยตลอด
ข้าพเจ้าทั้งหลายส่วนมากสำเร็จการศึกษาระดับ ประกาศนียบัตรวิชาการป่าไม้
จากโรงเรียนป่าไม้จังหวัดแพร่ ซึ่งเป็นโรงเรียนที่ผลิตบุคลากรป่าไม้ให้กับกรมป่าไม้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (เดิม) โดยตรงมาตั้งแต่ 50 กว่าปีก่อนนี้ ได้ผลิตบุคลากรในตำแหน่ง เจ้าพนักงานป่าไม้
มาจำนวนทั้งสิ้น 36 รุ่น รวมบรรจุแต่งตั้งเป็นข้าราชการแล้วประมาณ 7,000 คน และได้ถูกกรมป่าไม้
/ ปิดการเรียน..
- 2 -
ปิดการเรียนการสอนในปี พ.ศ. 2537 ซึ่งในปัจจุบันบุคลากรดังกล่าวปฏิบัติราชการอยู่ในกรมป่าไม้
กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งและสำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งได้ปฏิบัติราชการอย่างมีประสิทธิภาพ จนได้เลื่อนตำแหน่งใน
ระดับต่าง ๆ จนถึงระดับสูงสุดในกรมป่าไม้ กระทรวงเกษตรฯ (เดิม) คือผู้ตรวจราชการกรมป่าไม้ ระดับ 8
ป่าไม้เขต ระดับ 8 ป่าไม้จังหวัด ระดับ 8 และในปัจจุบัน คือ ตำแหน่งเจ้าหน้าที่บริหารงานป่าไม้ ระดับ 9 ผู้อำนวยการสำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ตำแหน่งเจ้าหน้าที่บริหารงานป่าไม้ ระดับ 9 ผู้อำนวยการสำนักส่งเสริมการปลูกป่า กรมป่าไม้ และ ตำแหน่งเจ้าหน้าที่บริหารงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระดับ 8 และระดับ 9 ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยพวกข้าพเจ้าทั้งหลายดำรงตำแหน่ง เจ้าหน้าที่บริหารงานทั่วไป 7่บริหารงานป่าไม้ 6 และเจ้าพนักงานป่าไม้ 5 ซึ่งเป็นข้าราชการส่วนมากของสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่ถูกตัดโอนตำแหน่งและอัตราเงินเดือนมาจากกรมป่าไม้ และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช โดยความสมัครใจและไม่สมัครใจ รวม 684 ตำแหน่ง
ตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่ 388/2550 ลงวันที่ 30 ตุลาคม
พ.ศ.2550 และตำแหน่งที่ตัดโอนมาส่วนมากไม่สามารถลงตำแหน่งตามโครงสร้างสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด ที่ ก.พ.กำหนดไว้ ตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ด่วนที่สุด ที่ นร 1008.3.2/1503 ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2548 ได้ เนื่องจากส่วนใหญ่ได้กำหนดตำแหน่งสายวิชาการป่าไม้และสิ่งแวดล้อมไว้เท่านั้น
จากกรณีดังกล่าว ทำให้พวกข้าพเจ้าขาดโอกาสในการเจริญเติบโตทางหน้าที่ราชการและไม่ได้รับความเป็นธรรม ขาดขวัญกำลังใจในการปฏิบัติงาน ทั้งๆ ที่ข้าพเจ้าส่วนใหญ่ได้พัฒนาตัวเองโดยตั้งใจศึกษาต่อจนสำเร็จปริญญาตรีสาขาต่างๆ เช่น สาขาส่งเสริมการป่าไม้ (สสบ.) สาขาส่งเสริมการป่าไม้และสิ่งแวดล้อม (กษ.บ.) มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช สาขาเทคโนโลยีการเกษตร (วทบ.) สาขาการจัดการทั่วไป (วทบ.) มหาวิทยาลัยราชภัฏต่าง ๆ และปริญญาโท สาขาต่าง ๆ สาขาสิ่งแวดล้อมศึกษา (ศศม.) มหาวิทยาลัยมหิดล สาขารัฐประศาสนศาสตร์ (รปม.) สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) สาขาการจัดการคุณภาพ (ศศม.) มหาวิทยาลัยราชภัฏต่าง ๆ และได้ทราบว่าขณะนี้ สำนักงานข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) กำลังปรับปรุงกำหนดตำแหน่งข้าราชการของหน่วยงานต่าง ๆ เข้าสู่ระบบสายงานใหม่ ตาม พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 รวม 4 สายงาน คือสายงานประเภททั่วไป สายงานวิชาการ สายงานอำนวยการ และสายงานบริหาร โดยให้กระทรวง กรมฯ ต่าง ๆ จัดทำโครงสร้างใหม่เพื่อให้สอดคล้องและเตรียมการเข้าสู่ระบบแท่งสายงาน ตามพ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 โดยสำนักงาน ก.พ. จะได้
/ ตรวจสอบและ....
- 3 -
ตรวจสอบและประกาศใช้ก่อนปรับเข้าสู่ระบบแท่งสายงานในโอกาสต่อไป นั้น ข้าพเจ้าทั้งหลาย ใคร่ขอความกรุณาท่านพิจารณากำหนดมาตรฐานตำแหน่งต่าง ๆ ขึ้นใหม่ โดยในสายงานวิชาการป่าไม้ ชื่อตำแหน่งนักวิชาการป่าไม้ 3 จากคุณสมบัติเดิม กำหนดไว้ดังนี้
คุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่ง ตาม ก.พ. กำหนด เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2518 กำหนดไว้คือ
1. ได้รับปริญญาตรีหรือเทียบเท่าได้ไม่ต่ำกว่านี้ทางวนศาสตร์ หรือ
2. ได้รับปริญญาโทหรือเทียบเท่าได้ไม่ต่ำกว่านี้ทางวนศาสตร์
สายงานนักวิชาการป่าไม้ 4 คุณสมบัติเฉพาะตำแหน่ง ที่กำหนดไว้คือ
(1.) มีคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งนักวิชาการป่าไม้ 3 และได้ดำรงตำแหน่งในระดับ 3 หรือที่ ก.พ. เทียบเท่ามาแล้วไม่น้อยกว่า 2 ปี โดยต้องปฏิบัติราชการเกี่ยวกับงานวิชาการป่าไม้ หรืองานที่เกี่ยวข้องแล้วไม่น้อยกว่า 1 ปี กำหนดเวลา 2 ปี ให้ลดเป็น 1 ปี สำหรับผู้มีคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่งนักวิชาการป่าไม้ 3 ข้อ 2 หรือ
(2.) ได้รับปริญญาเอกทางวนศาสตร์
พวกข้าพเจ้าทั้งหลายใคร่ขอความกรุณาจากท่าน ผู้อำนวยการศูนย์บริหารการปรับเปลี่ยนระบบบริหารทรัพยากรบุคคลโปรดเปลี่ยนแปลงการกำหนดคุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่ง นักวิชาการป่าไม้ 3 จากเดิมกำหนดเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2518 ดังกล่าว เป็น
คุณสมบัติเฉพาะสำหรับตำแหน่ง
1. ได้รับปริญญาตรีหรือเทียบได้ไม่ต่ำกว่านี้ ทางสาขาวนศาสตร์ ส่งเสริมการ
ป่าไม้ ส่งเสริมการป่าไม้และสิ่งแวดล้อม หรือปริญญาตรีสาขาต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการป่าไม้หรือสิ่งแวดล้อม
2. ได้รับปริญญาโทหรือเทียบได้ไม่ต่ำกว่านี้ สาขาวนศาสตร์ และสาขาอื่น ๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการป่าไม้หรือสิ่งแวดล้อม
ซึ่งจะทำให้ข้าพเจ้าทั้งหลายที่มีคุณสมบัติดังกล่าวข้างต้น สามารถเข้าสู่ตำแหน่ง นักวิชาการป่าไม้ หรือ นักวิชาการสิ่งแวดล้อม และมีโอกาสความก้าวหน้าในหน้าที่ราชการซึ่งพวกข้าพเจ้าทั้งหลายมีอายุราชการเหลืออีก ประมาณ 5 - 25 ปี ในการจัดทำมาตรฐานกำหนดตำแหน่งใหม่ และการกำหนดตำแหน่งเข้าสู่ระบบแท่งสายงานตาม พ.ร.บ. ข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
อีกทั้งพวกข้าพเจ้าเป็นลูกหม้อของกรมป่าไม้โดยตรงเป็นผลิตผลที่ออกมาจากกรมป่าไม้ไดยตรง แต่ไร้การเหลียวแลปล่อยไปตามมีตามเกิดไม่มีสิ่งเชิดชูให่มีกำลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ อันจะมีผลในการดูแลทรัพยากรธรรมชาติให้ลูกหลานต่อไป จึงขอความกรุณาท่านได้โปรดพิจารณากำหนดตำแหน่ง เจ้าหน้าที่บริหารงานป่าไม้ และ เจ้าพนักงานป่าไม้ ซึ่งมีวุฒิการศึกษาในระดับปริญญาตรีขึ้นไปในสาขาต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการป่าไม้หรือสิ่งแวดล้อม เป็นตำแหน่งในสายงานวิชาการ เช่น นักวิชาการป่าไม้ นักวิชาการสิ่งแวดล้อม หรือ เจ้าหน้าที่วิเคราะห์นโยบายและแผนฯ เพิ่มเติมให้ในสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด เพื่อความเจริญก้าวหน้าในชีวิตราชการต่อไป ด้วยจะเป็นพระคุณอย่างสูงยิ่ง
ด้วยความเคารพอย่างสูง ข้าราชการที่ดำรงตำแหน่ง เจ้าหน้าที่บริหารงานป่าไม้ และ
เจ้าพนักงานป่าไม้ สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดตาก 13/08/51
----------------------------------------------------
|
