สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ

การบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม

1.1 ในช่วงที่ผ่านมาได้มีการสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมสำหรับข้าราชการระดับกระทรวง/กรม ที่มีบทบาทสำคัในการเป็นผู้เปลี่ยนแปลงกลไกในการกำหนดนโยบายและพัฒนาระบบบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมและนำไปสู่การขยายผลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมให้เกิดขึ้นในระดับกระทรวงโดยความร่วมมือจากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ด้วยการนำร่องใน 3 หน่วยงาน ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และกรมประชาสัมพันธ์ และในปี พ.ศ. 2552 ได้ศึกษาการดำเนินงานเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารราชการ และประเมินผลการมีส่วนร่วมจากประสบการณ์เพื่อสรุปบทเรียนการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมที่ส่วนราชการดำเนินการ ตลอดจนปัญหา อุปสรรค หรือปัจจัยที่มีผลสัมฤทธิ์ต่อการดำเนินงานในภารกิจด้านการสาธารณสุข ด้านทรัพยากร
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและด้านการท่องเที่ยว เพื่อนำข้อเสนอเกี่ยวกับแนวทางหรือกลยุทธ์การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยเฉพาะรูปแบบการเข้ามาเกี่ยวข้อง รูปแบบการร่วมมือ และรูปแบบการเสริมอำนาจประชาชน ให้ส่วนราชการต่าง ๆ นำไปประยุกต์ใช้กำหนดกลยุทธ์ในการขับเคลื่อนการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมไป สู่การปฏิบัติรวมทั้งนำข้อเสนอเกี่ยวกับประเด็นการพัฒนาหรือปรับปรุงกฎหมาย ในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนไปดำเนินการ

1.2 การบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมระดับจังหวัดมีความเข้มข้นขึ้นเป็นลำดับ เมื่อเปรียบเทียบกับปีก่อน ก.พ.ร. ได้ส่งเสริมการสร้างระบบการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมระดับจังหวัดเพื่อพัฒนารูปแบบการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม โดยมีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการสร้างความรู้ความเข้าใจในการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมสำหรับข้าราชการในระดับจังหวัด และสร้างความเข้มแข็งและกลไกการมีส่วนร่วมในระดับจังหวัดซึ่งเป็นการวางแนวทางในการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม รวมทั้งส่งเสริมการขยายผลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมให้เกิดขึ้นในระดับจังหวัดทั้ง 75 จังหวัด (ภาพที่ 2-31)

จาก การประเมินผลเพื่อมอบรางวัลความเป็นเลิศด้านการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม ให้กับจังหวัด ซึ่งสถาบันพระปกเกล้าเป็นผู้ประเมินผลการดำเนินการของจังหวัด ที่มีการเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารราชการ และก่อให้เกิดความสำเร็จตามเป้าหมาย โดยการมีส่วนร่วมที่เกิดจากการเรียนรู้ร่วมกันของชุมชน และมีความยั่งยืนที่จะดำเนินการต่อไป พบว่ามีจังหวัดที่ผ่านเกณฑ์ประเมินเข้ารับรางวัลเปรียบเทียบระหว่างปี พ.ศ. 2551 กับปี พ.ศ. 2552 มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นทั้งนี้รางวัลที่มอบให้จังหวัดที่ผ่านเกณฑ์แบ่งเป็น 3 ระดับ ได้แก่ ระดับดีเยี่ยม ระดับดี และระดับชมเชย (ตารางที่ 2-7)

1.3 การส่งเสริมศักยภาพและความเข้มแข็งของเครือข่ายภาคประชาชนในการเข้ามามีส่วนร่วม
ในการบริหารราชการ และการพัฒนาแนวทางการบริหารจัดการเครือข่าย เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและความเข้มแข็งให้กับสมาชิกเครือข่ายการมีส่วนร่วมในการพัฒนาระบบราชการให้มีความสามารถในการเข้ามามีส่วนร่วมและทำงานร่วมกับภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ประสบการณ์ร่วมกัน ที่ได้ดำเนินการในจังหวัดต่าง ๆ ทั้ง 4 ภูมิภาคได้แก่ ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ ในปี พ.ศ. 2552 ได้ดำเนินงานเสริมสร้างความเข้มแข็งโดยจัดทำฐานข้อมูลสมาชิกเครือข่ายฯ ให้ถูกต้องและทันสมัย จัดกิจกรรมการสร้างปฏิสัมพันธ์ การทำงานที่เชื่อมโยง และแลกเปลี่ยนเรียนรู้ร่วมกันระหว่างสมาชิกเครือข่ายการมีส่วนร่วมภาคประชาชนในการพัฒนาระบบราชการ ออกแบบและกำหนดแนวทางการจัดทำวารสารของเครือข่ายการมีส่วนร่วมภาคประชาชนฯเพื่อใช้เป็นเอกสารหรือช่องทางในการสื่อสาร แลกเปลี่ยนเรียนรู้ และรายงานความเคลื่อนไหวของสมาชิกเครือข่ายการมีส่วนร่วมภาคประชาชน รวมทั้งจัดทำข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารราชการ เพื่อนำไปประยุกต์ใช้ต่อไป

เผยแพร่ข้อมูลเมื่อ 27 สิงหาคม 2553 16:39:08 ปรับปรุงข้อมูลล่าสุดเมื่อ 9 พฤศจิกายน 2553 13:50:44

ที่มา 2553