ข่าวเด่น

สรุปผลการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 19 กรกฎาคม 2556 เรื่อง รายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานตามคำรับรองการปฏิบัติงานขององค์การมหาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555

การประชุมคณะรัฐมนตรี อย่างเป็นทางการนอกสถานที่ ครั้งที่ 4/2556 เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2556 ซึ่งมี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เป็นประธานการประชุม ณ ห้องประชุม ชั้น 9 อาคารเทคโนโลยีสารสนเทศ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลสุวรรณภูมิ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ได้พิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ก.พ.ร. คือ รายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานตามคำรับรองการปฏิบัติงานขององค์การมหาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555

ทั้งนี้ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ได้แจ้งมติคณะรัฐมนตรีเรื่องดังกล่าวให้สำนักงาน ก.พ.ร. ทราบแล้ว ตามหนังสือ สลค. ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/19578 ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2556 โดยมีสาระสำคัญ ดังนี้

คณะรัฐมนตรีได้ประชุมปรึกษาเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2556 ลงมติรับทราบการประเมินผลการปฏิบัติงานตามคำรับรองการปฏิบัติงานขององค์การมหาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ตามมติคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการในการประชุม ครั้งที่ 2/2556 เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2556 และเห็นชอบแผนการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) และความเห็นของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตามมติคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการในการประชุมครั้งที่ 3/2556 เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2556 ตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ โดยให้สำนักงาน ก.พ.ร. รับความเห็นของกระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลัง กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไปด้วย

สำหรับประเด็นที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอคณะรัฐมนตรี มีดังนี้

1. รับทราบรายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานตามคำรับรองการปฏิบัติงานขององค์การมหาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555

องค์การมหาชนที่เข้าสู่ระบบการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 มีจำนวน 29 แห่ง สรุปคะแนนตามคำรับรองการปฏิบัติงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ดังนี้

โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 องค์การมหาชนมีพัฒนาการของการดำเนินงานที่ดีขึ้น สามารถคัดเลือกตัวอย่างที่ดีของการดำเนินงานในแต่ละมิติ โดยพิจารณาจากคุณภาพของผลงานตามตัวชี้วัดได้ ดังนี้

กรอบการประเมินผลการปฏิบัติงานขององค์การมหาชน	องค์การมหาชนที่ได้รับการคัดเลือก เป็นตัวอย่างที่ดี (Best practice)
มิติที่ 1 : มิติด้านประสิทธิผลของการปฏิบัติงาน - ประเมินการบรรลุผลสัมฤทธิ์ตามวัตถุประสงค์การจัดตั้งอำนาจหน้าที่ และงานที่องค์การมหาชนได้รับมอบ หมายเพิ่มเติมจากรัฐบาล - เน้นการประเมินผลลัพธ์มากกว่าผลผลิต	- โรงเรียนมหิดลวิทยานุสรณ์ - โรงพยาบาลบ้านแพ้ว - สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ - สำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ - สถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง
มิติที่ 2 : มิติด้านคุณภาพการให้บริการ - ประเมินการตอบสนองความคาดหวังและความต้องการของผู้รับบริการ และผู้มีส่วนได้เสีย	- สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ - ศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร - สถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง
มิติที่ 3 : มิติด้านประสิทธิภาพของการปฏิบัติงาน - ประเมินผลความมีประสิทธิภาพ ความคุ้มค่าในการ บริหาร และใช้งบประมาณรวมถึงทรัพยากรทางการเงินอื่น ให้สร้างผลผลิตและผลลัพธ์สูงสุด ตามหลักการองค์การมหาชนเป็นหน่วยงานที่ได้รับงบอุดหนุนจากรัฐเพื่อให้บริการโดยไม่มุ่งเน้นการแสวงหากำไรเป็นหลัก - การปรับปรุงและพัฒนากระบวนการภายในโดยมุ่ง พิจารณา กระบวนการภายในที่จะช่วยนำเสนอคุณค่าให้ผู้ใช้บริการหรือ กลุ่มผู้มีส่วนได้เสียหลักขององค์กรพึงพอใจ	- โรงพยาบาลบ้านแพ้ว - สถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง - สถาบันวิจัยแสงซินโครตรอน
มิติที่ 4 : มิติด้านตัวชี้วัดร่วม “ระดับการพัฒนาด้านการกำกับดูแลและการพัฒนาองค์การ โดยตัวชี้วัดร่วม“ระดับการพัฒนาด้านการกำกับดูแลกิจการ” - ประเมินความสามารถในการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลและการกำกับดูแลตนเองที่ดี รวมถึงความสามารถในการก้าวสู่อนาคตหรือการเตรียมพร้อมบริหารการเปลี่ยนแปลง เพื่อสนับสนุนให้องค์การมหาชนมีระบบการบริหารจัดการที่ดี มีศักยภาพในการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มีความโปร่งใสในการปฏิบัติงาน และการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2552 เรื่องแนวทางการบริหารของคณะกรรมการองค์การมหาชน - ผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการองค์การมหาชน ต้องมี ความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และก่อประโยชน์สูงสุดแก่ผู้มีส่วนได้เสียทุกกลุ่มอย่างเท่าเทียมกัน รวมถึงการประเมินการพัฒนาองค์กรในระยะยาว	- โรงพยาบาลบ้านแพ้ว - สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ - องค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน - สำนักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน - สถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง

2. เห็นชอบแผนการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) และความเห็น ก.พ.ร. ดังนี้

2.1 แผนการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556-2559 จะมุ่งเน้นพัฒนาการจัดการศึกษาอบรมและการให้การสนับสนุนการค้นคว้าวิจัยแก่บุคลากรของประเทศต่าง ๆ โดยเฉพาะในภูมิภาคเอเชียด้านการค้าระหว่างประเทศ การเงิน การคลัง การลงทุน การพัฒนา และสาขาอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้บุคลากรเหล่านั้นสามารถปฏิบัติงานในหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพสอดคล้องกับกระแสโลกาภิวัฒน์ และแนวทางการเปิดเสรีทางการค้าต่างๆ รวมถึงการให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะในภูมิภาคเอเชียเพื่อสร้างเสริมศักยภาพและความสามารถในการกำหนดนโยบาย ด้านเศรษฐกิจที่เหมาะสมร่วมกัน และการกำหนดมาตรการทางกฎหมายที่สอดคล้องกับนโยบายดังกล่าวได้ และยังส่งเสริมและสนับสนุนความร่วมมือทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาค และสร้างความเป็นเอกภาพโดยการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และความรู้ โดยจะเป็นศูนย์กลางจัดการฝึกอบรมและกิจการเสริมศักยภาพต่าง ๆ ร่วมกับสำนักงานเลขาธิการสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนาและองค์กรอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) จึงได้กำหนดยุทธศาสตร์ในการขับเคลื่อน การพัฒนาองค์การมุ่งเน้น 4 มิติ ประกอบด้วย 1) มิติด้านประสิทธิผลของการปฏิบัติงาน 2) มิติด้านคุณภาพการให้บริการ 3) มิติด้านประสิทธิภาพของการปฏิบัติงาน และ 4) มิติด้านการกำกับดูแลกิจการและการพัฒนาองค์กร

2.2 ความเห็น ก.พ.ร. ในการประชุมครั้งที่ 3/2556 เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2556

(1) แผนการพัฒนาและปรับปรุง สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2556 – 2559 (ฉบับปรับปรุง) มีความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์จัดตั้งตามพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งฯ และแผนยุทธศาสตร์สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 – 2557 สาระสำคัญของผลสัมฤทธิ์ตามแผนการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) และแผนยุทธศาสตร์สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) เป็นประเด็นเดียวกัน แต่ในแผนการพัฒนาและปรับปรุงสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) จัดมิติในการปฏิบัติงานเป็น 4 มิติ เพื่อให้มีความสอดคล้องกับมิติการประเมินผลการปฏิบัติงานของสำนักงาน ก.พ.ร. และเพื่อประโยชน์ในการกำหนดตัวชี้วัดของสถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน)

(2) สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) ต้องนำตัวชี้วัดต่างๆ ในแผนการพัฒนาฯ มาพิจารณาเป็นตัวชี้วัดตามคำรับรองการปฏิบัติงานของ สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559 โดยจะต้องปรับปรุงตัวชี้วัดให้มีความท้าทาย ทันสมัย และเหมาะสมตามระยะเวลาที่ผ่านไป โดยมอบหมายให้สำนักงาน ก.พ.ร. ติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามคำรับรองการปฏิบัติงานดังกล่าว

(3) สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน) จะต้องบริหารจัดการภารกิจที่อาจมีความซ้ำซ้อนกับหน่วยงานอื่นๆ เช่น การวิจัยต่างๆ โดยใช้ยุทธศาสตร์ “ร่วมมือ” เพื่อให้เกิดการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพต่อไป

วสุนธรา & ภัทรพร (สลธ.) / รายงาน
ข้อมูลจากหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

กลุ่มสื่อสาร ฯ / จัดทำ