ข่าวเด่น
การประชุมสัมมนา พ.ร.บ. การอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558
เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2558 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดการประชุมสัมมนา เรื่อง พระราชบัญญัติ
การอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 โดยมีนายวิษณุ เครืองาม
รองนายกรัฐมนตรี ให้เกียรติปาฐกถาพิเศษ เรื่อง “พระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558” ณ ห้องแกรนด์บอลรูม ชั้น 4 โรงแรมมิราเคิล แกรนด์คอนเวนชั่น
การจัดการประชุมในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อให้หน่วยงานราชการ ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ ได้มีความรู้ความเข้าใจถึงสาระสำคัญของพระราชบัญญัติฯ และเตรียมความพร้อมของหน่วยงานราชการในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติฯ ดังกล่าว โดยในช่วงเช้าเป็นการเสวนาเรื่อง ทิศทางการปฏิรูประบบราชการ มุมมองจากสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ซึ่งได้รับเกียรติจาก
นายแพทย์พลเดช ปิ่นประทีป และศาสตราจารย์ ดร. ชาติชาย ณ เชียงใหม่สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ ร่วมเสวนา โดยมี
คุณอรอุมา เกษตรพืชผล ดำเนินรายการ
ในช่วงบ่าย
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวปาฐกถาพิเศษ
เรื่อง “พระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558” ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2558 ว่าต่างจากกฎหมายฉบับอื่นตรงที่มีผลบังคับใช้ภายใน 180 วัน ขจัดความล่าช้าสิ้นเปลืองและยุ่งยากในกระบวนการต่างๆ ที่ประชาชนต้องมาติดต่อส่วนราชการ พร้อมย้ำว่าป้องกันการคอรัปชั่นไปในตัว
นายวิษณุ ยังกล่าวต่อว่า พระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้มีชื่อค่อนข้างยาว สามารถเรียกสั้นๆ ได้ว่า พระราชบัญญัติการอนุญาตฯ หัวใจของกฎหมายฉบับนี้ ออกมาเพื่ออำนวยความสะดวกในธุรกรรมต่างๆ ที่ประชาชนจะต้องขออนุญาตจากทางราชการ ไม่ว่าจะเป็นการขออนุญาต ขออนุมัติ ขอจดทะเบียน ทั้งนี้เมื่อคำนวณดูแล้วพบว่า มีกฎหมายที่ประชาชนต้องไปขออนุญาตจากทางราชการไม่ต่ำกว่า 600 ฉบับ ไม่ว่าจะเป็นการขออนุญาตสร้างบ้าน ขออนุญาตต่อเติมอาคาร ขออนุญาตนำเข้า-ส่งออก ความไม่สะดวกที่เกิดขึ้นในแต่ละกระบวนการ รวมได้ตั้งแต่สืบหาที่ตั้งส่วนราชการ ระยะทางค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ไปถึงที่ทำการต้องหาที่จอดรถ คิวยาว การเผชิญหน้ากับเจ้าหน้าที่ ค่าธรรมเนียมบางครั้งไม่สามารถทำการเดินเรื่องเอกสารเสร็จภายในวันเดียว ขั้นตอนย้อนไปย้อนมา เป็นความอึดอัดอย่างหนึ่งของประชาชน ดังนั้น ข้อดีของกฎหมายฉบับนี้ คือ ขจัดความล่าช้าทำให้เร็วขึ้น ลดความสิ้นเปลือง และทำให้เรียบง่าย ประชาชนจะไม่ลำบากเวลาไปติดต่อราชการ
ที่ผ่านมา เมื่อกระบวนการติดต่อขออนุญาตหลายๆ อย่างสร้างความไม่สะดวกให้ประชาชน ประชาชนบางส่วนจึงใช้วิธีที่นำไปสู่การทุจริตคอรัปชั่น หรือแม้ไม่ได้ทำให้เกิดการทุจริตฯ กลับมีผลต่อการลงทุนของนักลงทุนต่างชาติ เมื่อเห็นว่าดำเนินการไม่สะดวกก็ตัดสินใจเปลี่ยนฐานการลงทุนไปประเทศเพื่อนบ้าน หรือที่อื่นที่สะดวกกว่า ทำให้ศักยภาพการแข่งขันและโอกาสการลงทุนหมดไป ซึ่งในเรื่องนี้ธนาคารโลกได้มีการสำรวจประเทศต่างๆ แล้วตีพิมพ์รายงาน Doing Business เพื่อจัดลำดับว่าประเทศใดมีความสะดวกและควรแก่การเข้าไปลงทุน โดยประเด็นการสำรวจส่วนใหญ่เป็นเรื่องความสะดวกให้แก่นักลงทุน ในรื่องการก่อสร้าง เรื่องภาษีมูลค่าเพิ่ม เรื่องการขอคืนภาษี การฟ้องล้มละลาย ซึ่งผลการสำรวจพบว่า ยังมีอีกหลายประเทศที่อยู่ในอันดับดีกว่าประเทศไทย แสดงให้เห็นว่าประเทศอื่นมีความสะดวกในการเข้าไปลงทุนมากกว่าไทย
หลังจากนั้น
นายพงษ์อาจ ตรีกิจวัฒนากุล รองเลขาธิการ ก.พ.ร. รักษาราชการแทนเลขาธิการ ก.พ.ร. และ
นายปกรณ์ นิลประพันธ์กรรมการร่างกฎหมายประจำสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ร่วม
ชี้แจงรายละเอียดทางกฏหมายและการวางระบบเพื่อสนับสนุนการดำเนินการตาม “พระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558”
สำหรับเอกสารประกอบการประชุมสัมมนาในครั้งนี้สามารถดาวน์โหลดเอกสารได้ที่
www.opdc.go.th นอกจากนี้ สำนักงาน ก.พ.ร. ได้มีกำหนดการจัดการประชุมสัมมนา เรื่อง พระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ในภูมิภาคต่างๆ เพื่อเป็นการสร้างความรู้ความเข้าใจสาระสำคัญของพระราชบัญญัติฯ และเตรียมความพร้อมในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย ภาคเหนือ จังหวัดเชียงใหม่ ภาคใต้ จังหวัดสงขลา และภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จังหวัดขอนแก่น
อักสรณ์ (กองพัฒนาระบบราชการ 2) /ภาพ
ภัทรพร (สลธ.) /รายงาน
กลุ่มสื่อสารฯ /จัดทำ
