ข่าวเด่น

สำนักงาน ก.พ.ร.และ กรมศุลกากรร่วมหารือและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เรื่อง National Single Window

เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2556 ที่ผ่านมา สำนักงาน ก.พ.ร. ได้เชิญผู้แทนจากกรมศุลกากร มาร่วมประชุมหารือและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เรื่องNational Single Window โดยมี ดร.อารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม เลขาธิการ ก.พ.ร. พร้อมด้วยผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบกระทรวงที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม ณ ห้องประชุม ก.พ.ร. ชั้น 5 สำนักงาน ก.พ.ร.

ดร.อารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม เลขาธิการ ก.พ.ร. กล่าวว่า National Single Window เป็นสิ่งสำคัญต่อประเทศไทยซึ่งต้องผลักดันให้เกิดขึ้น โดยเป็นส่วนหนึ่งในยุทธศาสตร์ประเทศ และนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญกับเรื่องดังกล่าว ทั้งนี้ ต้องผนึกกำลังระหว่างสำนักงาน ก.พ.ร. และกรมศุลกากร เพื่อให้การปฏิรูปกระบวนงานเกิดขึ้น นอกจากนี้ การนำระบบอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ยังเป็นการแก้ไขปัญหา เรื่อง Anti-corruption ได้ดีที่สุดอีกด้วย
alt

          ทั้งนี้ นางฉวีวรรณ คงเจริญกิจกุล ที่ปรึกษาด้านการพัฒนาและบริหารการจัดเก็บภาษี กรมศุลกากร กล่าวถึงระบบ National Single Window ที่กรมศุลกากรเป็นเจ้าภาพในการจัดตั้งระบบดังกล่าว ซึ่งเป็นระบบกลางสำหรับรองรับการเชื่อมโยงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้า การส่งออก และโลจิสติกส์ของประเทศไทยว่าได้ดำเนินการแล้วจำนวน 36 หน่วยงาน โดยเชื่อมโยงได้แล้วจำนวน 16 หน่วยงาน (ทั้งนี้ยังไม่ครบทุกประเภทสินค้า) อยู่ระหว่างการทดสอบระบบจำนวน 5 หน่วยงาน และ อยู่ระหว่างการจัดซื้อจัดหาระบบจำนวน 15 หน่วยงาน

         นอกจากนี้ กรมศุลกากรยังได้ดำเนินการจัดทำร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการเชื่อมโยงข้อมูลแบบบูรณาการสำหรับการนำเข้า-ส่งออก การนำผ่านและโลจิสติกส์ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.... เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงได้อย่างครบถ้วน โดยเฉพาะกับหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต ซึ่งขณะนี้ร่างระเบียบดังกล่าวอยู่ระหว่างเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา

         โดยการศึกษาเรื่องดังกล่าว มีที่มาจากผลการจัดอันดับความยากง่ายในการประกอบธุรกิจ (Doing Business) ของธนาคารโลก ซึ่งพิจารณาจากดัชนีชี้วัด 10 ด้าน โดยกรมศุลกากรรับผิดชอบด้านการค้าระหว่างประเทศ (Trading across borders) ซึ่งมีผลคะแนนลดลง ทั้งนี้ พบว่าเรื่องการลดเอกสารคงที่ ระยะเวลาคงที่ แต่ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น และในการปรับปรุงเพื่อให้มีผลคะแนนที่ดีขึ้นจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากหน่วยงาน ต่าง ๆ ในการปรับกระบวนการ หรือลดระยะเวลา ในการนี้ กรมศุลกากรจึงได้ศึกษาแนวทางในการบูรณาการเพื่อให้หน่วยงานที่ออกใบอนุญาตต่าง ๆ ให้ความร่วมมือในการเชื่อมโยงข้อมูลและบูรณาการการทำงาน
         alt

หลังจากนั้น นายเจษฎา อริยฉัตรกุล ผู้อำนวยการสำนักเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมศุลกากร ได้บรรยายถึงการพัฒนาระบบ National Single Window โดยอธิบายขั้นตอนพิธีการนำเข้า-ส่งออก ซึ่งอยู่ระหว่างการพัฒนาเพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถดำเนินการเรื่องนำเข้า-ส่งออกได้แบบเบ็ดเสร็จโดยผ่านหน้าต่างเดียว โดยบูรณาการข้อมูลและขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไว้ในระบบดังกล่าว

alt

นางจันทนา เยี่ยงศุภพานนท์ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านระบบโปรแกรมประยุกต์ สำนักเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กรมศุลกากร กล่าวถึงที่มาของการศึกษาเรื่องการบูรณาการของหน่วยงานที่ออกใบอนุญาต ทั้งนี้ การออกใบอนุญาต/ใบรับรองทางอิเล็กทรอนิกส์แล้วส่งผ่านไปยังระบบของกรมศุลกากรเพื่อทำการตรวจสอบด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งเป็นการเชื่อมต่อกันระหว่าง G2G หรือการเชื่อมโยงหน่วยงานที่ออกใบอนุญาตกับกรมศุลกากร ซึ่งที่ผ่านมาได้ดำเนินการไปแล้ว 36 หน่วยงาน และเชื่อมโยงได้แล้ว 16 หน่วยงาน

สำหรับการดำเนินงานในส่วนของสำนักงาน ก.พ.ร. นั้น เลขาธิการ ก.พ.ร. ได้ให้แนวทางว่าควรพิจารณาจากส่วนราชการ จำนวน 36 ส่วนราชการ ใน 10 กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับ National Single Window นั้น ส่วนราชการใดที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้า-ส่งออกมากที่สุด และเน้นกลุ่มเป้าหมายกลุ่มนี้ก่อนเพื่อให้เกิดการปฏิรูปจริงและเห็นผลชัดเจน พร้อมกันนี้ เลขาธิการ ก.พ.ร. ได้มอบหมายให้ Desk Officer ที่ดูแล กระทรวงเกษตร กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงคมนาคม หารือร่วมกับกรมศุลกากรเพื่อจัดทำตัวชี้วัดร่วม (Joint KPI) เรื่อง National Single Window โดยมีกระทรวงการคลังเป็นผู้รับผิดชอบหลัก

วสุนธรา&นฤมล (สลธ.)/ รายงาน

ภัทรพร (สลธ.) / ภาพ

กลุ่มสื่อสารฯ / จัดทำ