ข่าวเด่น
สรุปผลการประชุมคณะรัฐมนตรี วันที่ 1 ตุลาคม 2556 เรื่องรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ และ รายงานผลการประเมินตนเองของ ค.ต.ป. คณะต่างๆ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555
การประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2556 ซึ่งมีนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เป็นประธานการประชุม ณ ห้องประชุมคณะรัฐมนตรี ชั้น 2 สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ทำเนียบรัฐบาล ได้พิจารณาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน ก.พ.ร. คือ
รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ และรายงานผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ทั้งนี้ สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ได้แจ้งมติคณะรัฐมนตรีเรื่องดังกล่าวให้ สำนักงาน ก.พ.ร. ทราบแล้ว ตามหนังสือ สลค. ด่วนที่สุด ที่ นร 0505/27410 ลงวันที่ 9 ตุลาคม 2556 โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2556 คณะรัฐมนตรีมีความเห็นเพิ่มเติมว่า
1) คณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการควรมีการ
ปรับวิธีการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการเพิ่มขึ้นใน 2 มิติ คือ มิติด้านการเงิน โดยมุ่งเน้นการตรวจสอบและประเมินผลด้านประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณ ความสามารถในการลดต้นทุนและลดความซ้ำซ้อนในการดำเนินการ และความสามารถในการกระตุ้นเศรษฐกิจ และมิติด้านการบริหารจัดการ โดยคำนึงถึงความโปร่งใส ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการ ซึ่งควรกำหนดตัวชี้วัดให้ชัดเจนและใช้เป็นกลไกในการบริหารจัดการ
2) การตรวจสอบและประเมินผลควรพิจารณา
ขยายไปถึงราชการส่วนท้องถิ่นและควรมีการวางมาตรการในการตรวจสอบที่กระชับมากขึ้น
3) ฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการควรมี
พื้นฐานความรู้ที่หลากหลายและสามารถตรวจสอบในเชิงลึกได้
ซึ่งคณะรัฐมนตรีพิจารณาแล้วลงมติรับทราบและเห็นชอบตามมติคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการในการประชุมครั้งที่ 2/2556 เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2556 ตามที่คณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการเสนอ และ
ให้คณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการรับความเห็นของคณะรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทย และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไป โดย
ค.ต.ป. ในการประชุมครั้งที่ 2/2556 เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2556 ได้พิจารณารายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ และรายงานผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 แล้วมีความเห็นดังนี้
1. รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555
เห็นชอบกับรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ของ ค.ต.ป. ประจำกระทรวง อ.ค.ต.ป. กลุ่มกระทรวง อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัดที่ได้ดำเนินการสอบทานผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการและจังหวัด โดยสรุปภาพรวมและข้อเสนอแนะโดยย่อ ดังนี้
สรุปภาพรวม จากการรายงานข้อค้นพบของส่วนราชการและจังหวัดตามประเด็นการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการที่กำหนดดังกล่าว ในภาพรวมพบว่า ส่วนราชการและจังหวัดมีการดำเนินการทั้ง 5 ด้านอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ดี ได้มีข้อค้นพบที่สำคัญในบางส่วนราชการและจังหวัด ซึ่งหากมีการปรับปรุงแก้ไขให้ดีขึ้น ก็จะทำให้การดำเนินงานของส่วนราชการและจังหวัดโดยรวมมีประสิทธิภาพและบังเกิดประสิทธิผลมากขึ้น ทั้งนี้ รายละเอียดของข้อค้นพบและข้อเสนอแนะแนวทางการดำเนินการ ปรากฎอยู่ในบันทึกความเห็น ค.ต.ป. ที่เสนอ ครม. ในครั้งนี้
2. รายงานผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555
ค.ต.ป. ได้มีมติรับทราบผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ซึ่งพบว่าคณะกรรมการฯ มีผลการประเมินตนเองในภาพรวมรายคณะอยู่ในเกณฑ์ระดับดีเยี่ยม ทั้งนี้ แผนการดำเนินงานในอนาคตของ อ.ค.ต.ป. กลุ่มกระทรวง/กลุ่มจังหวัด และ ค.ต.ป. ประจำกระทรวง สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
1) ด้านการดำเนินงานสอบทานและการตรวจสอบและประเมินผล
ประสานและบูรณาการข้อมูลในการตรวจติดตามแผนงาน/โครงการกับหน่วยงานกลางที่มีภารกิจด้านการตรวจสอบและประเมินผลที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การรายงานผลมีประสิทธิภาพสูงสุด นอกจากนี้ จะได้ติดตามโครงการในพื้นที่และพบปะหารือกับผู้บริหารระดับสูงเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวกับงานตรวจสอบกรณีพิเศษให้มากขึ้น
2) ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องให้กับผู้ที่เกี่ยวข้อง
จัดประชุมสัมมนาเพื่อส่งเสริมความรู้ความเข้าใจในงานด้านการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการให้กับคณะกรรมการและผู้ที่เกี่ยวข้องเป็นประจำปี
3) ด้านการปรับปรุงและพัฒนางานด้านการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ
ทบทวนปรับปรุงวิธีการทำงานหรือกำหนดมาตรการเสริม เพื่อให้การดำเนินงานของ ค.ต.ป. มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น โดยประเมินผลการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการและคณะกรรมการระดับต่างๆ ในภาพรวมว่าเป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่กำหนดไว้หรือไม่ เพียงใด รวมทั้ง ข้อเสนอแนะในการปรับปรุงแก้ไข
สำหรับประเด็นที่สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา มีดังนี้
1) รับทราบรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555
2) เห็นชอบกับข้อเสนอแนะตามความเห็นของ ค.ต.ป. และเห็นควรให้หน่วยงานที่พบปัญหาและผู้รับผิดชอบรายงานผลความก้าวหน้าในการดำเนินงานทุก 6 เดือน ต่อคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ตามที่รับผิดชอบ
3) รับทราบรายงานผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555
โดย กระทรวงมหาดไทยและสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มีความเห็น ดังนี้
กระทรวงมหาดไทยพิจารณาในประเด็นที่เกี่ยวข้องด้านอัตรากำลังผู้ตรวจสอบภายในจังหวัดแล้ว มีความเห็นสอดคล้องกับคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ โดยเห็นว่ากระทรวงมหาดไทยมีอัตรากำลังผู้ตรวจสอบภายในจังหวัดเพียงจังหวัดละ 3 คน ยังไม่สามารถที่จะตอบสนองงานตรวจสอบภายในของจังหวัดให้ครอบคลุมทุกภารกิจได้อย่างครบถ้วนและมีประสิทธิภาพ จึงเห็นควรเพิ่มอัตรากำลังผู้ตรวจสอบภายในจังหวัดจากเดิมจังหวัดละ 3 คน เป็นจังหวัดละ 5 – 7 คน เพื่อให้เหมาะสมกับขอบเขตปริมาณงานของแต่ละจังหวัด
สำนักงานคณะกรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ พิจารณาแล้ว มีความเห็นดังนี้
1) เห็นควรรับทราบรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 และเห็นชอบให้หน่วยงานที่พบปัญหาและผู้รับผิดชอบรายงานผลความก้าวหน้าในการดำเนินการทุก 6 เดือน ต่อคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ตามที่รับผิดชอบ รวมทั้งรับทราบรายงานผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ตามที่ สำนักงาน ก.พ.ร. เสนอ
2) เพื่อให้การรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ และรายงานผลการประเมินตนเองของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่างๆ สามารถนำไปใช้ประโยชน์ต่อการเพิ่มประสิทธิภาพของระบบราชการมากยิ่งขึ้น เห็นควรให้นำข้อค้นพบและแนวทางการแก้ไขในรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการเชื่อมโยงเข้ากับกระบบการติดตามผลการดำเนินงานตามานโยบายสำคัญของรัฐบาล ผ่านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ซึ่งเป็นระบบที่เชื่อมโยงกับศูนย์ปฏิบัติการของนายกรัฐมนตรี (PMOC ) เพื่อคณะรัฐมนตรีจะได้ใช้ประโยชน์ในการกำกับการบริหารราชการของส่วนราชการอย่างบูรณาการต่อไป
นฤมล (สลธ.) / รายงาน
กลุ่มสื่อสาร ฯ / จัดทำ
ข้อมูลจากหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
