รายการเดินหน้า...พัฒนาราชการไทย ตอน "การบริหารความต่อเนื่องในสภาวะวิกฤต" สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ

รายการเดินหน้า...พัฒนาราชการไทย ตอน

"การบริหารความต่อเนื่องในสภาวะวิกฤต"

รายการ "เดินหน้า...พัฒนาราชการไทย" เดือนมีนาคม 2556 ตอน "การบริหารความต่อเนื่องในสภาวะวิกฤต" หรือ Business Continuity Management (BCM) ออกอากาศเมื่อวันจันทร์ที่ 11 มีนาคม 2556 เวลา 16.05 - 16.25 น. ทางสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย กรมประชาสัมพันธ์ (NBT) โดยได้รับเกียรติจากแขกรับเชิญ 2 ท่าน คือ แพทย์หญิงนฤมล สวรรค์ปัญญาเลิศ นายแพทย์ทรงคุณวุฒิด้านสาธารณสุข กรมการแพทย์ และ นายวีระพงษ์ กฤษดาวัฒน์ Enterprise Risk Service Partner บริษัท ดีลอยท์ ทู้ช โธมัทสุ ไชยยศ ที่ปรึกษา จำกัด พร้อมด้วยสกู๊ปสัมภาษณ์รองผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงเทรา นายบัณฑิตย์ เทวีทิวารักษ์

alt

          สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรี ในการประชุมเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2555 ได้เห็นชอบกับกรอบแนวทา งและมาตรการในการดำเนินการเพื่อให้ส่วนราชการเตรียมความพร้อมในการปฏิบัติ งาน เพื่อให้บริการประชาชนได้อย่างต่อเนื่องเมื่อเกิดภาวะวิกฤตขึ้น โดยได้มอบหมายให้สำนักงาน ก.พ.ร. ทำหน้าที่จัดระบบการบริหารจัดการให้หน่วยงานต่างๆ สามารถตอบสนองต่อปัญหาและแก้ไขความไม่มีประสิทธิภาพของการดำเนินงาน ซึ่งอาจทำให้การให้บริการประชาชนสะดุดหยุดลงได้ สำนักงาน ก.พ.ร. จึงได้จัดทำโครงการบริหารความต่อเนื่องในสภาวะวิกฤต เพื่อสนับสนุนให้หน่วยงานของรัฐมีการจัดทำแผนรองรับภารกิจการให้บริการ ประชาชนได้อย่างต่อเนื่องและสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง โดยประสานความร่วมมือกับบริษัท ดีลอยท์ ทู้ช โธมัทสุ ไชยยศ ที่ปรึกษา จำกัด ให้ศึกษากระบวนการบริหารจัดการในสภาวะวิกฤตของหน่วยงานนำร่อง 2 แห่ง คือ หน่วยอภิบาลผู้ป่วยหนัก โรงพยาบาลราชวิถี กรมการแพทย์ และสำนักงานปศุสัตว์จังหวัด จังหวัดฉะเชิงเทรา



          นายวีระพงษ์ กฤษดาวัฒน์ ได้ กล่าวถึงหลักการบริหารความต่อเนื่องในสภาวะวิกฤต หรือ BCM ว่า การเตรียมความพร้อม การรองรับสถานการณ์สร้างความต่อเนื่องในการทำงานเป็นสิ่งที่ดี ภาคเอกชนปกติก็มีการดำเนินการกันอยู่แล้ว แต่คำว่าวิกฤตของเอกชนจะมีหลายรูปแบบ โดยจะดูผลกระทบในแง่ของรายได้เป็นหลัก แน่นอนว่าการดำเนินธุรกิจต้องแสวงหารายได้ เมื่อเกิดวิกฤตแล้วหากงานสะดุดไปก็จะสร้างผลกระทบต่อองค์กร BCM ก็คือการสร้างความพร้อม การบริหารจัดการความต่อเนื่องให้กับองค์กร ทั้งนี้ เวลาพูดถึงภาวะวิกฤต จะแบ่งออกได้เป็น 3 ระยะด้วยกัน ระยะแรกคือการบริหารจัดการการเผชิญเหตุ ซึ่งก็อาจจะเหมือนกับการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า แต่ถ้าปัญหานี้กระทบขยายออกไปในวงกว้าง ก็จะยกระดับมาเป็นการบริหารจัดการเหตุฉุกเฉิน และหากเหตุฉุกเฉินขยายออกมาเป็นลักษณะของวิกฤตในองค์กรแล้ว เราก็ต้องมีการบริหารจัดการอีกแบบหนึ่ง แต่ในส่วนของการบริหารความต่อเนื่องจะมากขึ้นไปอีกระดับหนึ่ง คือนอกจากจะต้องมีแผนในการรองรับภาวะวิกฤตแล้ว ก็ต้องมีแผนในการสร้างความต่อเนื่องด้วย ยกตัวอย่างเช่น ในเรื่องรกรรมทางการเงิน ถ้าระบบไอทีหยุดชะงักเราก็ไม่สามารถให้บริการได้ แต่ถ้าเรามีแผนความต่อเนื่องเราอาจะไปใช้อีกระบบหนึ่งหรือที่เรียกว่า Backup Site ก็จะสร้างความต่อเนื่องให้การบริการเดินหน้าต่อไปได้ หน่วยงานราชการนั้นถือเป็นกลไกหนึ่งของเศรษฐกิจ ภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคประชาชน มีความเชื่อมโยงเกี่ยวข้องกันเป็นห่วงโซ่อุปทาน หากภาคราชการสะดุด ภาคเอกชน ภาคประชาชนก็คงจะต้องสะดุดเช่นเดียวกัน ดังนั้นจึงควรจะต้องมีการเตรียมแผนนี้ไว้ด้วย นายวีระพงษ์ กล่าว

          ทางด้านกรมการแพทย์ซึ่งเป็นหน่วยงานนำร่องระดับกรม แพทย์หญิงนฤมล สวรรค์ปัญญาเลิศ กล่าวว่า ใน ระยะหลังๆ ที่กรุงเทพมหานครมีเหตุการณ์วิกฤตต่าง ๆ    กรมการแพทย์ก็มีแผนชัดเจนขึ้นว่าจะทำอย่างไรให้โรงพยาบาลในสังกัดสามารถให้ บริการผู้ป่วย ทั้งที่อยู่ในโรงพยาบาลหรือผู้ป่วยที่จะต้องมารับยา สามารถใช้บริการได้ ซึ่งแผนที่เรามีจะต่างกับแผน BCM อยู่เล็กน้อยตรงที่แผน BCM จะมีมุมมองในการบริหารทรัพยากรอย่างไรให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด สร้างความต่อเนื่องในการให้บริการ

         กรมการแพทย์ส่วนหนึ่งก็จะมีงานบริการ ซึ่งก็ได้พิจารณากันว่าส่วนใดที่เกี่ยวข้องกับชีวิตผู้ป่วยมากที่สุด นั่นก็คือ หน่วยอภิบาลผู้ป่วยหนัก หรือ ICU และเหตุที่เลือก ร.พ.ราชวิถีเพราะเป็นโรงพยาบาลของรัฐที่มีขนาดใหญ่ ซึ่งเมื่อได้มีการจัดทำแผนและได้รับคำแนะนำจากสำนักงาน ก.พ.ร. และบริษัทที่ปรึกษาก็จะช่วยให้สามารถมองภาพที่ลึกเข้าไปอีกขั้นหนึ่ง เป็นต้นว่า เราจะต้องเตรียมคน เตรียมของอย่างไรในช่วงที่เกิดภาวะวิกฤต เรามีเครื่องช่วยหายใจกี่เครื่อง ถ้าเครื่องไม่พอจะต้องนำเครื่องที่ไหนมา สิ่งเหล่านี้เมื่อเกิดเหตุวิกฤตขึ้นมาเราอาจจะคิดไม่ทัน แพทย์หญิงนฤมล กล่าว
          alt

          ปิดท้ายรายการด้วยสกู๊ปสัมภาษณ์ นายบัณฑิตย์ เทวีทิวารักษ์ รอง ผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งเป็นหน่วยงานนำร่องในระดับจังหวัด ทางสำนักงาน ก.พ.ร. และบริษัทที่ปรึกษาได้เข้ามาประชุมทำความเข้าใจกับทีมของจังหวัดฉะเชิงเทรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีมของสำนักงานปศุสัตว์จังหวัดซึ่งเป็นทีมหลักในการเข้ามา จัดทำแผนบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤต เพื่อที่ภาคราชการจะสามารถบริหารจัดการได้ด้วยความต่อเนื่องและมี ประสิทธิภาพ การหามาตรการเพื่อบริหารจัดการในภาวะวิกฤต ตั้งแต่การเตรียมความพร้อมทั้งในเรื่องของฐานข้อมูล ความรู้ความเข้าใจของเจ้าหน้าที่ การเตรียมความพร้อมในการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การบริการข้อมูลให้กับประชาชน ซึ่งหลังจากที่ทางจังหวัดประสบปัญหาการระบาดของไข้หวัดนกในสัตว์ปีก เมื่อ 7 ปีที่ผ่านมา เราสามารถควบคุมสถานการณ์ได้ ไม่มีการแพร่ระบาดของไข้หวัดนกในพื้นที่อีก ส่วนในปัจจุบันก็มักจะมีโรคใหม่ๆ เกิดขึ้นเรียกว่าโรคอุบัติใหม่   ซึ่งก็ต้องได้รับความร่วมมือจากทุกๆ ภาคส่วนเข้ามาช่วยกัน การจัดทำแผนบริหารความต่อเนื่องจึงถือว่ามีความจำเป็นและมีความสำคัญเป็น อย่างยิ่ง รองผู้ว่าราชการจังหวัดฉะเชิงเทรา กล่าว



          ทั้งนี้ เมื่อส่วนราชการได้รับทราบแนวทางการดำเนินงานของหน่วยงานนำร่องแล้ว จะต้องจัดทำแผนความต่อเนื่อง โดยนำแนวทางการปฏิบัติไปประยุกต์ใช้กับหน่วยงานของตัวเอง เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมให้หน่วยงานสามารถให้บริการประชาชนได้อย่างต่อ เนื่อง แม้เกิดสภาวะวิกฤตต่อไป

อักสรณ์ (สลธ.) / ข่าว & ภาพ
กลุ่มสื่อสารฯ / จัดทำ
นฤมล (สลธ.) / รายงาน

เผยแพร่ข้อมูลเมื่อ 24 เมษายน 2556 09:13:55 ปรับปรุงข้อมูลล่าสุดเมื่อ 24 เมษายน 2556 09:13:55