แนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ

แนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ

ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556

คณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ (ค.ต.ป.) กำหนดแนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 พร้อม ทั้งประเด็นหัวข้อในการตรวจสอบและประเมินผล เพื่อให้ ค.ต.ป. คณะต่าง ๆ ใช้เป็นแนวทางในการสอบทานผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการและจังหวัด

โดย ค.ต.ป. ได้มีมติเห็นชอบกับแนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ดังกล่าว ในการประชุม ค.ต.ป. ครั้งที่ 1/2556 เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2556 โดยสาระสำคัญของแนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 สรุปได้ ดังนี้

ประเด็นการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ

1. การสอบทานกรณีปกติ

1.1 การตรวจราชการ alt

(1) ให้การตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุ่งผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายรัฐบาลเป็นความรับ ผิดชอบของ อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัดในการสอบทาน

(2) สำรหับการตรวจราชการนอกเหนือจากการตรวจราชการแบบบูรณาการเพื่อมุ่งผล สัมฤทธิ์ตามนโยบาย ให้เป็นความรับผิดชอบของ ค.ต.ป. ประจำกระทรวงในการสอบทาน

1.2 การตรวจสอบภายใน (ทั้งนี้ ให้รวมถึงการสอบทานการปฏิบัติงานของหน่วยตรวจสอบภายในในการติดตามและตรวจสอบ การประเมินมาตรฐานการจัดซื้อโดยรัฐ)

1.3 การควบคุมภายในและการบริหารความเสี่ยง

1.4 การปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ

1.5 รายงานการเงิน

2. การสอบทานกรณีพิเศษ

2.1 ค.ต.ป. ประจำกระทรวง คัดเลือยุทธศาสตร์และโครงการภายใต้ยุทธศาสตร์ของกระทรวง ซึ่งเป็นโครงการสำคัญตามนโยบายรัฐบาล หรือยุทธศาสตร์กระทรวงที่มีความสำคัญอันดับรแก และเลือกโครงการภายใต้ยุทธศาสตร์อย่างน้อย 2 โครงการ ในเรื่องดังต่อไปนี้

1) การท่องเที่ยว

2) โครงการหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP)

3) การพัฒนาเตรียมการเพื่อการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

                ทั้งนี้ หากกระทรวงใดไม่มีแผนงาน/โครงการตามแผนงานสำคัญตามนโยบายรัฐบาล หรือโครงการที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงดังกล่าวข้างต้นได้ทั้ง 2 โครงการ อาจคัดเลือกโครงการในเรื่องข้างต้น อย่างน้อย 1 โครงการ และเลือกยุทธศาสตร์กระทรวงที่มีความสำคัญในลำดับแรก และโครงการภายใต้ยุทธศาสตร์เพิ่มเติมอีก อย่างน้อย 1 โครงการ

2.2 อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัดคัดเลือกโครงการ อย่างน้อย 2 โครงการ

● ยุทธศาสตร์และโครงการสำคัญตามนโยบายรัฐบาล อย่างน้อย 1 โครงการ ในเรื่องดังต่อไปนี้

   1) การท่องเที่ยว

   2) โครงการหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP) alt

และคัดเลือกโครงการตามยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญในลำดับแรก ภายใต้แผนปฏิบัติราชการประจำปีของกลุ่มจังหวัดและแผนปฏิบัติราชการประจำปี ของจังหวัด อย่างน้อย 1 โครงการ

ทั้งนี้ มีข้อสังเกตเกี่ยวกับการพัฒนาเตรียมการเพื่อการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอา เซียน โดยขอให้ อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัด ให้ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดำเนินงานของจังหวัดและ กลุ่มจังหวัดในเรื่องดังกล่าวด้วย

● กรณีโครงการของกลุ่มจังหวัด ควรเป็นโครงการที่มุ่งเน้นขีดความสามารถในการแข่งขัน และสะท้อนให้เห็นความร่วมมือของกลุ่มจังหวัด

● เป็นโครงการที่มีการบูรณาการ หรือมีความร่วมมือระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ (ถ้ามี)

2.3 การคัดเลือกโครงการตามข้อ 2.1 และ 2.2 เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการสอบทานโครงการที่คัดเลือก ควรมีลักษณะ ดังนี้

- โครงการที่กระจายลงพื้นที่มากกว่าโครงการอื่นและส่งผลกระทบในวงกว้างต่อประชาชน

- โครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการในปีที่สอบทาน

- โครงการที่ได้รับงบประมาณสูงในการดำเนินงานเมื่อเทียบกับโครงการอื่นหรือโครงการที่มีลักษณะความเสี่ยงสูง

2.4 เพื่อให้มีการรายงานผลสัมฤทธิ์ของโครงการสอบทานกรณีพิเศษที่สามารถสะท้อนถึง ความสำเร็จของยุทธศาสตร์กระทรวงและจังหวัด และยุทธศาสตร์ของประเทศได้อย่างแท้จริง จึงเห็นควรให้พัฒนากระบวนการรายงานการสอบทานกรณีพิเศษ โดยเน้นในเชิงยุทธศาสตร์ให้มากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ ในการคัดเลือกโครงการสอบทานกรณีพิเศษของกระทรวงและจังหวัด ควรคัดเลือกโครงการสำคัญภายใต้ยุทธศาสตร์ โดยการพิจารณาถึงความสอดคล้องเชื่อมโยงกันของยุทธศาสตร์ประเทศ ยุทธศาสตร์กระทรวงและจังหวัด และแผนงานโครงการที่สำคัญของกระทรวงและจังหวัดเพื่อการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ ดังกล่าว

การดำเนินงานคัดเลือกโครงการ ให้ ค.ต.ป. ประจำกระทรวง และ อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัด คัดเลือกโครงการที่จะสอบทานกรณีพิเศษตามหลักเกณฑ์ที่ ค.ต.ป. กำหนด และเสนอรายชื่อโครงการที่จะสอบทานกรณีพิเศษต่อ ค.ต.ป. ภายในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2556

ระยะเวลาการรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ

เพื่อ ให้การตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการสามารถนำไปใช้เป็นเครื่องมือในการบริหาร ราชการแผ่นดิน อันจะช่วยแก้ไขอุปสรรคปัญหาจากการดำเนินงานของส่วนราชการและจังหวัดได้ทัน ภายในปีงบประมาณ จึงเห็นควรกำหนดให้มีการรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการต่อนายก รัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี ปีละ 2 ครั้ง โดยให้ครอบคลุมประเด็นการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการดังกล่าวข้างต้น ทั้งการสอบทานกรณีปกติ และการสอบทานกรณีพิเศษ พร้อมทั้งรายงานผลการประเมินตนเอง ดังนี้

1. รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการระหว่างปี พร้อมทั้งรายงานผลการประเมินตนเองระหว่างปี (รอบ 6 เดือน)

2. รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการประจำปี พร้อมทั้งรายงานผลการประเมินตนเองประจำปี (รอบ 12 เดือน)

ขอบเขตของการจัดทำรายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ

1. รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการระหว่างปี (รอบ 6 เดือน)

- เป็นการรายงานผลการดำเนินงานในลักษณะของการติดตามความก้าวหน้าในการดำเนิน งานของรอบ 6 เดือน เพื่อให้ทราบข้อเท็จจริงที่ตรวจทบ ตลอดจนความเสี่ยง/ผลเสียหาย/ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นจากการปฏิบ้ติราชการของส่วน ราชการและจังหวัด

- การจัดทำรายงานผลฯ ระหว่างปีตามประเด็นการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ เป็นการรายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการและจังหวัด จากสิ่งที่ได้จากการสอบทาน ตามข้อมูล เอกสารหลักฐานรายงานต่าง ๆ รวมทั้งเห็นควรให้มีการวิเคราะห์ความก้าวหน้าในการปฏิบัติราชการของส่วน ราชการ/จังหวัดในเชิงคุณภาพ โดยนำผลการสอบทานที่ได้จากรายงานผลการดำเนินงานในทุกประเด็นการสอบทานเหล่า นั้นมาประกอบการพิจารณาด้วย เพื่อค้นหามูลเหตุของอุปสรรคปัญหาของการปฏิบัติราชการที่เกิดขึ้น และเสนอแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขหรือการพัฒนาการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพ ยิ่งขึ้น อันจะส่งผลให้การปฏิบัติราชการของส่วนราชการและจังหวัดตอนสิ้นปีงบประมาณ สามารถบรรลุผลตามเป้าหมายของแผนปฏิบัติราชการที่กำหนดไว้

2. รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการประจำปี (รอบ 12 เดือน)
alt

- เป็นการรายงานสรุปผลการสอบทานที่ได้จากผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการและ จังหวัดที่เกิดขึ้นทั้งปีงบประมาณ เพื่อให้ทราบข้อเท็จจริงที่ตรวจพบว่าการปฏิบัติราชการสามารถบรรลุผลตามแผน ปฏิบัติราชการที่กำหนดไว้หรือไม่

- การจัดทำรายงานผลฯ ระหว่างปีตามประเด็นการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ เป็นการรายงานผลการดำเนินงานของส่วนราชการและจังหวัด จากสิ่งที่ได้จากการสอบทาน ตามข้อมูล เอกสารหลักฐานรายงานต่าง ๆ และเพื่อให้เป็นการสนับสนุนการจัดทำรายงานตรวจสอบและประเมินผลของคณะกรรมการ ตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการคณะต่าง ๆ ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น คณะกรรมการ/คณะอนุกรรมการฯ ควรวิเคราะห์เปรียบเทียบผลการดำเนินงานที่ได้กับค่าเป้าหมายที่กำหนด รวมทั้งวิเคราะห์ผลสัมฤทธิ์จากการดำเนินการด้วย

สำหรับรายละเอียดของแนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 สามารถอ่านเพิ่มเติมและดาวน์โหลดได้จากเว็บไซต์ ค.ต.ป. ที่ http://paecthai.opdc.go.th/

วสุนธรา & ภัทรพร (สลธ.) / รายงาน
กลุ่มสื่อสารฯ / จัดทำ
สำนักงานเลขานุการ ค.ต.ป. / ข้อมูล

เผยแพร่ข้อมูลเมื่อ 1 มีนาคม 2556 08:58:07 ปรับปรุงข้อมูลล่าสุดเมื่อ 1 มีนาคม 2556 08:58:07