สำนักงาน ก.พ.ร. จัดประชุมระดมความคิดเห็นเรื่อง
แนวปฏิบัติขององค์การมหาชน
เกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทนให้เจ้าหน้าที่และลูกจ้าง
เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2556 ที่ผ่านมา สำนักงาน ก.พ.ร.
โดยกลุ่มพัฒนาองค์การมหาชนและหน่วยงานของรัฐรูปแบบอื่นที่มิใช่ส่วนราชการ ได้จัด การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อระดมความคิดเห็นเรื่อง แนวปฏิบัติขององค์การมหาชนเกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทนให้เจ้าหน้าที่และลูกจ้าง ขึ้น ณ ห้องประชุมฝ่ายบริหาร ชั้น 5 สำนักงาน ก.พ.ร. โดยมี
นางสาวสุนทรี สุภาสงวน ผู้
อำนวยการสำนักติดตามและประเมินผลการพัฒนาระบบราชการ
ร่วมประชุมกับเจ้าหน้าที่องค์การมหาชนผู้รับผิดชอบงานด้านการบริหารบุคคล
เข้าร่วมประชุม
นางสาวสุนทรี สุภาสงวน ผู้อำนวยการสำนักติดตามและประเมินผลการพัฒนาระบบราชการ กล่าวถึงที่มาของการจัดในครั้ง
นี้ว่า สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 ที่เห็นชอบแนวทางการจ่ายค่าชดเชยให้กับผู้อำนวยการ เจ้าหน้าที่และลูกจ้างขององค์การมหาชน ตาม
มติ ก.พ.ร. ในการประชุมครั้งที่ 4/2555 เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2555
โดยให้สำนักงาน ก.พ.ร. ดำเนินการตามความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
และให้รับความเห็นของกระทรวงต่าง ๆ ไปพิจารณาดำเนินการ ซึ่งสำนักงาน ก.พ.ร.
ได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวแล้ว
และได้แจ้งเวียนแนวทางการจ่ายค่าตอบแทนฯ ให้องค์การมหาชนต่าง ๆ
นำไปใช้จัดทำหรือปรับปรุงระเบียบหรือข้อบังคับที่เกี่ยวข้องแล้ว
ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ.ร.
ได้รับเรื่องหารือจากองค์การมหาชนเกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทนให้กับผู้อำนวย
การ เจ้าหน้าที่ และลูกจ้าง
โดยเฉพาะค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่และลูกจ้างกรณีถึงแก่กรรม เกษียณอายุ และลาออก
ซึ่งเป็นประเด็นที่นอกเหนือจากแนวทางที่กำหนดไว้ในมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว
ดังนั้น สำนักงาน ก.พ.ร. จึงได้นำเรื่องเสนอ อ.ก.พ.ร. เฉพาะกิจ
เกี่ยวกับการส่งเสริมและพัฒนาองค์การมหาชนและองค์กรรูปแบบอื่นในกำกับของ
ฝ่ายบริหารที่มิใช่ส่วนราชการ ซึ่ง อ.ก.พ.ร. เฉพาะกิจฯ พิจารณาแล้ว
มอบหมายให้สำนักงาน ก.พ.ร. รับไปศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมแล้วนำเสนอ
อ.ก.พ.ร. เฉพาะกิจฯ อีกครั้งหนึ่ง สำนักงาน ก.พ.ร.
จึงได้จัดการประชุมในครั้งนี้ขึ้น
เพื่อระดมความคิดเห็นจากเจ้าหน้าที่องค์การมหาชนเกี่ยวกับแนวปฏิบัติของ
องค์การมหาชนในการจ่ายค่าตอบแทนให้กับเจ้าหน้าที่และลูกจ้าง
นอกเหนือจากแนวทางตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวข้างต้น
ก่อนจะสรุปรวบรวมผลการศึกษาในเรื่องดังกล่าว เสนอ อ.ก.พ.ร. เฉพาะกิจฯ ต่อไป
โดย แนวปฏิบัติในการจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างเจ้าหน้าที่หรือลูกจ้าง ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 มีดังนี้
องค์การมหาชนพึงจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้างก่อนครบกำหนดอายุสัญญาจ้างให้แก่
เจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างตามที่ระบุในสัญญาจ้างหรือระเบียบหรือข้อบังคับ
เกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้
โดยไม่มีความผิด
การเลิกจ้างเจ้าหน้าที่หรือลูกจ้าง หมายความว่า
การกระทำใดที่องค์การมหาชนไม่ให้เจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างทำงานต่อไปและไม่
จ่ายค่าจ้างให้
ด้วยเหตุที่องค์การมหาชนถูกยุบเลิกและไม่สามารถดำเนินกิจการต่อไปได้
การยุบเลิกตำแหน่ง
หรือโดยเหตุอื่นที่กำหนดไว้ในข้อบังคับขององค์การมหาชนนั้น ๆ
โดยคณะกรรมการองค์การมหาชนควรดำเนินการเกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้าง ดังนี้
1) กำหนดเรื่องค่าตอบแทนการเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้าง
ให้ระบุเรื่องค่าตอบแทนการเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้างในสัญญา
จ้างเจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างให้ชัดเจนเมื่อเริ่มจ้าง
โดยเจ้าหน้าที่หรือลูกจ้างและองค์การมหาชนรับทราบข้อกำหนด
หรือเงื่อนไขการจ้างร่วมกันถึงเงื่อนไขการจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้าง อนึ่ง
สัญญาจ้างอย่างน้อยควรระบุเงื่อนไขการพ้นจากตำแหน่ง
เงื่อนไขการเลิกสัญญาจ้าง การประเมินผลการทำงาน
และการจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้าง
2)
คณะกรรมการองค์การมหาชนกำหนดระเบียบหรือข้อบังคับเกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทน
การเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้าง โดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 24
แห่งพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. 2552
เพื่อรับรองการจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้างกรณีเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้าง
ตามสัญญาจ้างข้างต้น
3)
สำหรับอัตราการจ่ายค่าตอบแทนการเลิกจ้างก่อนครบอายุสัญญาจ้างนั้น
องค์การมหาชนควรเทียบเคียงกับอัตราตามที่กำหนด ในกฎหมายแรงงาน
ซึ่งเป็นกฎหมายที่กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำในการจ้างงาน
โดยไม่ต้องนำไปพิจารณารวมกับกรอบค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรขององค์การมหาชนซึ่ง
กำหนดไว้ไม่เกินร้อยละ 30 ของเงินอุดหนุนประจำปี
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้
เจ้าหน้าที่องค์การมหาชนได้ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทางการจ่ายค่า
ตอบแทนในประเด็นต่าง ๆ
รวมทั้งได้นำกรณีตัวอย่างซึ่งเป็นคำวินิจฉัยของคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับ
การจ่ายค่าชดเชยในกรณีการออกจากงานเพราะเกษียณอายุราชการของเจ้าหน้าที่
องค์การมหาชนมาพิจารณาประกอบการหารือในครั้งนี้ ซึ่งสำนักงาน ก.พ.ร.
จะได้รวบรวมข้อมูลและผลการศึกษาเพื่อนำเสนอ อ.ก.พ.ร. เฉพาะกิจ
เกี่ยวกับการส่งเสริมและพัฒนาองค์การมหาชนและองค์กรรูปแบบอื่นในกำกับของ
ฝ่ายบริหารที่มิใช่ส่วนราชการ ต่อไป
 |
 |
วสุนธรา (สลธ.) / ข่าว & ภาพ
กลุ่มสื่อสารฯ / จัดทำ
นฤมล (สลธ.) / จัดทำ
เผยแพร่ข้อมูลเมื่อ 21 กุมภาพันธ์ 2556 09:16:00 ปรับปรุงข้อมูลล่าสุดเมื่อ 21 กุมภาพันธ์ 2556 09:16:00
