ก.พ.ร.จัดประชุมการดำเนินงานตรวจสอบและประเมินผลด้านการสอบทานกรณีพิเศษ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556

ก.พ.ร.จัดประชุมการดำเนินงานตรวจสอบและประเมินผล
ด้านการสอบทานกรณีพิเศษ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556

           เมื่อวันจันทร์ที่  26 พฤศจิกายน  2555  สำนักงาน ก.พ.ร. โดยสำนักงานเลขานุการ ค.ต.ป. ได้จัดการประชุมเรื่อง การดำเนินงานตรวจสอบและประเมินผลด้านการสอบทานกรณีพิเศษ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556  โดยมีผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ และฝ่ายเลขานุการจาก อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัด อ.ค.ต.ป. กลุ่มกระทรวง และ ค.ต.ป. ประจำกระทรวง โดยมี ศ.ดร.โกวิทย์ โปษยานนท์ กรรมการ ค.ต.ป. และ ประธาน อ.ค.ต.ป. เกี่ยวกับการกำหนดแนวทาง วิธีการ การตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ กล่าวต้อนรับและเปิดประชุม

           ศ.ดร.โกวิทย์ กล่าว ว่า  การดำเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 อ.ค.ต.ป. เกี่ยวกับการกำหนดแนวทาง วิธีการ การตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ  ได้พิจารณาจัดทำร่างแนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 และเห็นควรให้ปรับปรุงแนวทาง  และวิธีการบูรณาการการสอบทานกรณีพิเศษของกระทรวงและจังหวัดให้เหมาะสม  โดยให้มีการประชุมหารือร่วมกันระหว่างคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผล ภาคราชการคณะต่าง ๆ

           ดังนั้น การประชุมในวันนี้จึงจัดขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้รายงานการตรวจสอบและ ประเมินผลภาคราชการ โดยเฉพาะด้านการสอบทานกรณีพิเศษ มีการบูรณาการให้เป็นรูปธรรมที่ชัดเจนยิ่งขึ้น  ซึ่งจะสามารถสะท้อนภาพการดำเนินงานตามนโยบายสำคัญของรัฐบาล ตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีได้อย่างแท้จริง  รวมทั้งได้ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะในเชิงนโยบายและยุทธศาสตร์ที่มีพลังเพื่อ ให้นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีมีข้อสั่งการต่อไป

           หลังจากนั้นจึงเป็นการ ชี้แจงเรื่อง  ร่างแนวทางการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 และกรอบแนวคิดในการดำเนินงานด้านการสอบทานกรณีพิเศษ โดย นายพงษ์อาจ ตรีกิจวัฒนากุล รองเลขาธิการ ก.พ.ร. กรรมการและเลขานุการ อ.ค.ต.ป.เกี่ยวกับการกำหนดแนวทาง วิธีการ การตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ได้กล่าวถึงการสอบทานซึ่งแบ่งออกเป็นการสอบทานกรณีปกติ และการสอบทานกรณีพิเศษว่า ในกรณีการสอบทานกรณีพิเศษ อ.ต.ค.ป ได้คัดเลือกโครงการสำคัญตามนโยบายรัฐบาล หรือโครงการที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวง อย่างน้อย 1 โครงการ ในเรื่องดังต่อไปนี้

           - การท่องเที่ยว
           - โครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP)
           - การพัฒนาเตรียมการเพื่อการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน 

           และแผนงาน/โครงการ บริหารจัดการน้ำและป้องกันแก้ไขปัญหาอุทกภัยที่ขอใช้เงินกู้ภายใต้ พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อวางระบบบริหารจัดการน้ำและ สร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 อย่างน้อย 1 โครงการ (ถ้ามี)

           ใน ส่วนของ อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัด ได้คัดเลือกโครงการสำคัญตามนโยบายรัฐบาล  และเป็นโครงการสำคัญภายใต้แผนปฏิบัติราชการประจำปีของกลุ่มจังหวัดและแผน ปฏิบัติราชการประจำปีจังหวัด  อย่างน้อย 2 โครงการ ในเรื่องดังต่อไปนี้

           - การท่องเที่ยว
           - โครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP)
           - การพัฒนาเตรียมการเพื่อการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน 

           ทั้งนี้ กรณีโครงการของกลุ่มจังหวัด ควรเป็นโครงการที่มุ่งเน้นขีดความสามารถในการแข่งขัน  และสะท้อนให้เห็นความร่วมมือของกลุ่มจังหวัด และเป็นโครงการที่มีการบูรณาการ  หรือมีความร่วมมือกันระหว่างภาคส่วนต่างๆ (ถ้ามี) และเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการสอบทาน วิธีการคัดเลือกโครงการควรมีลักษณะ คือ

           (1) เป็นโครงการที่กระจายลงพื้นที่มากกว่าโครงการอื่นและส่งผลกระทบในวงกว้างต่อประชาชน

           (2) เป็นโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการในปีที่สอบทาน 

           (3) เป็นโครงการที่ได้รับงบประมาณสูงในการดำเนินงานเมื่อเทียบกับโครงการอื่น หรือโครงการที่มีลักษณะความเสี่ยงสูง

           ส่วนการดำเนินงานคัด เลือกโครงการ ให้ ค.ต.ป. ประจำกระทรวง และ อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัดคัดเลือกโครงการที่จะสอบทานกรณีพิเศษตามหลักเกณฑ์ที่ ค.ต.ป. เสนอ และเสนอรายชื่อโครงการที่จะสอบทานกรณีพิเศษต่อ ค.ต.ป. ภายในวันที่ 18 มกราคม 2556

           โดย หลังจากการชี้แจง ผู้เข้าร่วมประชุมได้ร่วมกันแสดงความคิดเห็น โดยสรุปคือ ที่ประชุมเห็นด้วยที่จะปรับปรุงวิธีการคัดเลือกโครงการสอบทานกรณีพิเศษ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแนวทางดังกล่าวข้างต้น ใน 3 เรื่อง ได้แก่ การท่องเที่ยว โครงการหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP) และการพัฒนาเตรียมการเพื่อการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน โดยให้ อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัด อ.ค.ต.ป. กลุ่มกระทรวง และ ค.ต.ป. ประจำกระทรวง หารือเพื่อกำหนดรายละเอียดและแนวทางการดำเนินการในการประชุมกลุ่มย่อยช่วง ต่อไป

           หลังจากนั้นจึงเป็นการประชุมกลุ่มย่อยแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม 

           โดย กลุ่มที่  1 กรณีกระทรวง  มี อ.ค.ต.ป. กลุ่มกระทรวง และ ค.ต.ป. ประจำกระทรวง เข้าร่วม  ดำเนินการประชุมโดย  ศ.ดร.โกวิทย์ โปษยานนท์ กรรมการ ค.ต.ป.และประธาน อ.ค.ต.ป. เกี่ยวกับการกำหนดแนวทาง วิธีการ การตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ  ซึ่งมีข้อสรุปว่า ที่ประชุมเห็นด้วยที่จะปรับปรุงวิธีการคัดเลือกโครงการสอบทานกรณีพิเศษ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 ตามแนวทางดังกล่าว โดยให้ ค.ต.ป. ประจำกระทรวงเลือกโครงการเพื่อสอบทาน โดยเลือกจากประเด็นที่กำหนด 3 ประเด็น อย่างน้อย 1 โครงการ จากนั้นให้แจ้งมายังฝ่ายเลขานุการ ค.ต.ป. เพื่อประชุมร่วมระหว่าง ค.ต.ป. ประจำกระทรวงที่เลือกประเด็นเดียวกัน  กับ อ.ค.ต.ป. กลุ่มกระทรวง และ ฝ่ายเลขานุการ ค.ต.ป. เพื่อกำหนดแนวทางการ บูรณาการการสอบทานและประเมินผลร่วมกัน 



           กลุ่มที่  2 กรณีจังหวัด  มี อ.ค.ต.ป. กลุ่มจังหวัดคณะที่  1-5 เข้าร่วม  ดำเนินการประชุมโดย ผศ.ดร.ประวิตร นิลสุวรรณากุล กรรมการ ค.ต.ป. ซึ่งมีข้อสรุปว่า ที่ประชุมเห็นด้วย  ในการปรับปรุงวิธีการคัดเลือกโครงการสอบทานกรณีพิเศษ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 โดยจะเลือกสอบทานเพียง 2 ประเด็น คือ การท่องเที่ยว และ OTOP ทั้งนี้ ประชุมเห็นด้วยกับการจัดทำข้อเสนอในการจัดทำ  รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ  แบ่งเป็น 2 ส่วน ดังนี้

           ส่วนที่ 1 บทสรุปสำหรับผู้บริหาร
                         1.1 วัตถุประสงค์ของการสอบทานโดยย่อ
                         1.2 ขอบเขตของการสอบทาน
                         1.3 การปฏิบัติงานสอบทานมีขั้นตอนโดยสรุป
                         1.4 ผลการสอบทานโดยสรุป

           ส่วนที่ 2 ผลการดำเนินงาน
                         2.1 วัตถุประสงค์ของการสอบทาน (เขียนให้ชัดเจน)
                         2.2 ขอบเขตของการสอบทาน
                         2.3 การปฏิบัติงานสอบทาน
                              (1) การคัดเลือกโครงการ
                              (2) คุณสมบัติโครงการ
                              (3) การติดตามการดำเนินงานในพื้นที่
                              (4) การสอบทานการดำเนินงานโครงการ
                              (5) การวิเคราะห์ผลการดำเนินงานโครงการ
                              (6) การประเมินประสิทธิผล ความคุ้มค่า ผลกระทบ 
                              (7) การจัดทำผลการสอบทานรายคณะ เนื้อเรื่องโยงกับกระทรวง

 

 

 

---