สำนักงาน
ก.พ.ร. เปิดคลินิกให้คำปรึกษา
การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 กระทรวงกลาโหม
เมื่อวันที่
21 มกราคม 2554 สำนักงาน ก.พ.ร.
โดยสำนักบริหารการเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรมจัดกิจกรรมให้คำปรึกษาพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
(PMQA) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ของกระทรวงกลาโหม ณ
ห้องราชเสนีพิทักษ์ อาคารสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ถนนแจ้งวัฒนะ
การจัดกิจกรรมครั้งนี้ สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมเป็นเจ้าภาพหลักในการจัดคลินิก
PMQA รายกระทรวงโดยจัดขึ้นเป็นกระทรวงแรก
เพื่อให้คำแนะนำและสร้างความเข้าใจแก่ส่วนราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหมเกี่ยวกับการดำเนินการตามตัวชี้วัด
PMQA ซึ่งปีนี้หน่วยงานในสังกัดของกระทรวงกลาโหมมีการดำเนินการในหมวด 3
การให้ความสำคัญกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย หมวด 4 การวัด
การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้ และหมวด 5 การมุ่งเน้นทรัพยากรบุคคล
และเนื่องจากในปีนี้เป็นปีที่ส่วนราชการต้องให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
ระดับพื้นฐาน (Fundamental Level: FL) ทั้ง 6 หมวด
เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจรับรองการผ่านเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับพื้นฐาน
(Certify FL)
ก่อนที่จะก้าวสู่การดำเนินการตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับก้าวหน้า
(Progressive Level: PL) ต่อไป
จึงได้รับความสนใจจากผู้บริหารและคณะทำงานในการเข้าร่วมคลินิกเป็นจำนวนมาก
ช่วงแรกเป็นการบรรยายภาพรวมของการพัฒนาตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับพื้นฐาน โดย นางอารีย์พันธ์
เจริญสุข ผู้อำนวยการกลุ่มบริหารการเปลี่ยนแปลง 3
สำนักบริหารการเปลี่ยนแปลงและนวัตกรรม สำนักงาน ก.พ.ร.
หลังจากนั้นเป็นการแบ่งกลุ่มให้คำปรึกษารายหมวด ดังนี้
กลุ่มที่ 1 ชี้แจงรายละเอียดหมวด 1 และ 2 โดย นางขนิษฐา งามวงศ์สถิต
กลุ่มที่ 2 ชี้แจงรายละเอียดหมวด 3 และหมวด 5 โดย นางสาวอรญาณี สุนทรัช
กลุ่มที่ 3 ชี้แจงรายละเอียดหมวด 4 โดย นางสาวจีริสุดา จอมพลาพล
กลุ่มที่ 4 ชี้แจงรายละเอียดหมวด 6 และ 7 โดย นางอารีย์พันธ์ เจริญสุข
ประเด็นมุ่งเน้นในการดำเนินการรายหมวด มีดังนี้
|
หมวด 1 การนำองค์การ |
|
LD1 |
การสำรวจเรื่องการรับรู้และเข้าใจ
ประเด็นคำถามต้องถูกต้องและสะท้อนหรือวัดเรื่องการรับรู้หรือเข้าใจได้อย่างแท้จริง |
|
LD2 |
ส่วนราชการมีการดำเนินการเรื่องคำสั่งมอบอำนาจ
รายงานการมอบอำนาจตามหน้าที่อยู่แล้ว แต่มักขาดเรื่องการสรุปรวมเรื่อง
ปัญหาอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการทำงานตามมอบอำนาจ
จึงควรกำหนดผู้รับผิดชอบที่ชัดเจน ในการรวบรวมรายงานและสรุปผลภาพรวม |
|
LD3 |
ส่วนราชการมีการดำเนินการได้เป็นอย่างดี
หลักสำคัญคือ การมีส่วนร่วมของผู้บริหารและบุคลากร |
|
LD4 |
ระดมความคิดเห็นก่อนว่าตัวชี้วัดใดที่ผู้บริหารจะตามคืออะไร
และรอบในการติดตาม วิธีการติดตามคืออะไร
รวมทั้งมีเกณฑ์การจัดลำดับความสำคัญ หมายถึง
ต้องแสดงวิธีการคิดหรือที่มาของการคัดเลือกตัวชี้วัด
อาจเป็นการสรุปรายงานการประชุมที่ได้มีการคัดเลือกตัวชี้วัดแล้ว ทั้งนี้
อาจใช้ตัวชี้วัดตามคำรับรองฯ ได้ส่วนหนึ่ง
เนื่องจากมันยังไม่ครอบคลุมตัวชี้วัดทั้งหมดที่ผู้บริหารควรจะติดตาม |
|
LD5 |
เน้นตรวจเชิงคุณภาพ
โดยดูว่าโครงการกับนโยบายมีความเชื่อมโยงสัมพันธ์กันหรือไม่ |
|
LD6 |
ส่วนราชการดำเนินการได้ดี
เพราะเป็นระบบควบคุมภายในที่มีแบบฟอร์มและการรายงาน |
|
LD7 |
ต้องเป็นมาตรการฯ
ที่มีความสอดคล้องกับพันธกิจหลัก |
|
หมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ |
|
SP1 |
เป็นส่วนที่ส่วนราชการดำเนินการได้ดีแล้วในเชิงระบบ
เพียงแต่ต้องเพิ่มความสอดคล้องกับลักษณะสำคัญขององค์กรด้วย |
|
SP2 |
วัตถุประสงค์คือ ต้องการให้ทำแผนอย่างมีคุณภาพ
ตามเกณฑ์ PMQA คือต้องมีข้อมูลในการทำแผนอย่างครอบคลุม |
|
SP3 |
ดูความสอดคล้องของแผนฯ ระหว่างแผนงานเรื่องนั้นๆ
ว่าไปเชื่อมโยงกับแผนพัฒนาบุคลากรข้อใด แผนใด
เพราะจะได้มั่นใจว่าในการผลักดันยุทธศาสตร์มีบุคลากรรองรับในการนำแผนไปสู่การปฏิบัติ
อาจทำเป็นตาราง Matrix ได้ |
|
SP4 |
เน้นที่ผู้บริหารมีการถ่ายทอดสื่อสารความเข้าใจ
พิจารณาจากเนื้อหาหรือแนวทางการปฏิบัติของผู้บริหาร
ซึ่งอาจใช้กระบวนการถ่ายทอดของ LD4 มาแสดงได้ |
|
SP5 |
เกณฑ์ PMQA จะเน้นกระบวนการและที่มาของการกำหนดตัวชี้วัดรายบุคคล ต้องแสดงได้ว่าเชื่อมโยงสัมพันธ์กับยุทธศาสตร์อย่างไร
พิจารณาจาก Strategy Map |
|
SP6 |
ประเด็นมักไม่มีปัญหาในทางปฏิบัติ
เพราะมีระบบการติดตามแผนงานโครงการที่ชัดเจนอยู่แล้ว |
|
SP7 |
กรณีพิจารณาโครงการแล้วว่าไม่มีความเสี่ยงเลย
ตามเกณฑ์กำหนดให้ต้องมีอย่างน้อยยุทธศาสตร์ละ 1โครงการ แม้จะวิเคราะห์แล้วว่าไม่มีความเสี่ยง
แต่ต้องมีเนื้อหาหรือที่มาที่แสดงว่าไม่มีความเสี่ยงเลย และนำมาวิเคราะห์ความเสี่ยงตามหลัก COSO (4 ด้าน)
และให้นำกรอบความคิดเรื่องธรรมาภิบาล 10 โดยอาจแสดงเป็นตารางกรอบการวิเคราะห์ นำไปสู่การจัดทำแผน
และตรวจตามแผนที่กำหนด |
หน้าถัดไป
เผยแพร่ข้อมูลเมื่อ 25 มีนาคม 2554 10:18:13 ปรับปรุงข้อมูลล่าสุดเมื่อ 25 มีนาคม 2554 10:54:08
