สำนักงาน ก.พ.ร. จัดทำ
คู่มือการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance Rating) เพื่อเผยแพร่ให้หน่วยงานภาครัฐได้รับทราบถึงเกณฑ์การจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี รวมไปถึงแนวทางการส่งเสริมเพื่อยกระดับธรรมาภิบาลที่ทุกหน่วยงานสามารถนำไปพัฒนาเพื่อยกระดับการกำกับดูแลในหน่วยงานด้วยตนเอง
ภารกิจสำคัญประการหนึ่งของสำนักงาน ก.พ.ร. ในฐานะหน่วยงานหลักในการส่งเสริมธรรมภิบาลให้เกิดขึ้นในภาครัฐคือ การผลักดันการปฏิบัติราชการของหน่วยงานภาครัฐให้มีระดับธรรมาภิบาลเทียบเท่ามาตรฐานสากล สำนักงาน ก.พ.ร. จึงได้กำหนดยุทธศาสตร์และนโยบายในเรื่องดังกล่าวไว้ในแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2551 - พ.ศ. 2555 โดยมุ่งเน้นและส่งเสริมให้หน่วยงานภาครัฐมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ
การกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance) และนำไปปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรมสู่มาตรฐานสากล
หนึ่งในการดำเนินการตามยุทธศาตร์ดังกล่าวคือ
การศึกษาและจัดทำเกณฑ์สำหรับใช้ประเมินเพื่อจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance Rating) เพื่อนำไปใช้สำรวจและประเมินระดับธรรมาภิบาลของหน่วยงานภาครัฐ และส่งเสริมให้หน่วยงานภาครัฐมีการกำกับดูแลองค์การหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีอย่างยั่งยืน รวมทั้งเพื่อยกย่องชมเชยหน่วยงานภาครัฐที่ประสบความสำเร็จในการกำกับดูแลองค์การหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
โดยในการจัดทำเกณฑ์ดังกล่าว สำนักงาน ก.พ.ร. ได้ศึกษาและวิเคราะห์หลักธรรมาภิบาลของสถาบันต่าง ๆ ในระดับสากลร่วมกับกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องของประเทศไทย พบว่ามี
9 องค์ประกอบหลักที่สำคัญและเหมาะสมสำหรับนำมากำหนดเป็น
เกณฑ์ในการประเมินการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ประกอบด้วย
1. หลักประสิทธิผล (Effectiveness)
2. หลักประสิทธิภาพ (Efficiency)
3. หลักการตอบสนอง (Responsiveness)
4. หลักภาระรับผิดชอบ (Accountability)
5. หลักความโปร่งใส (Transparency)
6. หลักการมีส่วนร่วม (Participation)
7. หลักการกระจายอำนาจ (Decentralization)
8. หลักนิติธรรม (Rule of Law)
9. หลักความเสมอภาค (Equity)
คู่มือการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance Rating) ที่สำนักงาน ก.พ.ร. จัดทำขึ้นมีเนื้อหาประกอบด้วย ความเป็นมา วัตถุประสงค์ แนวคิด รายละเอียดของเกณฑ์การจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี รวมไปถึงแนวทางการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และแนวทางการพิจารณาให้คะแนน ซึ่งผู้ที่สนใจสามารถดาวน์โหลดได้ทางเว็บไซต์ของสำนักงาน ก.พ.ร. ที่
www.opdc.go.th อนึ่ง
เกณฑ์การจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เป็นเพียงแนวทางเพื่อให้หน่วยงานของรัฐได้ศึกษาเท่านั้น ยังไม่ได้กำหนดเป็นตัวชี้วัด หรือดำเนินการสำรวจและตรวจประเมินผลการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลแต่อย่างใด
