การประชุมเพื่อเตรียมความพร้อมก่อนการประชุมเชิงปฏิบัติก การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์จังหวัดและกลุ่มจังหวัสู่การปฏิบัติ (Pre-Workshop) สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ

การประชุมเพื่อเตรียมความพร้อมก่อนการประชุมเชิงปฏิบัติการ
การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์จังหวัดและกลุ่มจังหวัดสู่การปฏิบัติ
(Pre-Workshop)

เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2553 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดการประชุมเตรียมความพร้อมก่อนการประชุมเชิงปฏิบัติการ การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์จังหวัดและกลุ่มจังหวัดสู่การปฏิบัติ (Pre-Workshop) เพื่อเป็นการชี้แจง หารือ และบูรณาการความต้องการจากพื้นที่ (Area) กับกระทรวง กรม (Function) โดยมี ดร.ทศพร ศิริสัมพันธ์ เลขาธิการ ก.พ.ร. alt

เป็นประธานกล่าวเปิดการประชุมและชี้แจงหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ ณ โรงแรมสยามซิตี้

ดร.ทศพร ศิริสัมพันธ์เลขาธิการ ก.พ.ร. ได้ชี้แจงถึง หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2551 ว่าเป็นการบริหารงานให้เป็นไปตามแผนพัฒนาจังหวัดหรือแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด โดยการสร้างโอกาสและส่งเสริมให้เกิดการมีส่วนร่วมระหว่างภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคธุรกิจเอกชน และภาคประชาสังคมในจังหวัด เพื่อเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันและการแก้ไขปัญหาร่วมกันเพื่อการพัฒนา อย่างยั่งยืน รวมทั้งเป็นการกระจายอำนาจการตัดสินใจลงไปสู่ระดับผู้ปฏิบัติ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและความรวดเร็วในการปฏิบัติราชการ

พระราชกฤษฏีกาฯ นี้มีเจตนารมณ์ในการบริหารงานแบบยึดพื้นที่เป็นหลัก (Area-based Approach) เพื่อให้จังหวัดและกลุ่มจังหวัดมีการพัฒนามากขึ้น ซึ่งเป็นการกระจายการพัฒนาและลดความเหลื่อมล้ำของความเจริญเติบโตระหว่าง พื้นที่ต่างๆ ในประเทศ โดยกลุ่มจังหวัดเน้นยุทธศาสตร์เรื่องการสร้างขีดความสามารถ ส่วนจังหวัดเน้นยุทธศาสตร์เรื่องการพัฒนาสังคม การสร้างโอกาสและอาชีพ ทำให้ในแต่ละพื้นที่มีตำแหน่งในการพัฒนาที่ชัดเจน และผ่านการเห็นชอบร่วมกันทุกฝ่าย เพื่อให้เกิดความร่วมมือกันในการพัฒนาที่ยั่งยืน
alt

ส่วนการบริหารงานภาครัฐ เป็นการดึงทุกภาคส่วนเข้ามาบริหารงานร่วมกัน โดยการบริหารจัดการความสัมพันธ์แนวดิ่ง ระหว่าง ส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่นนั้น เป็นการแบ่งหน้าที่กันทำตามแต่ละยุทธศาสตร์ เพื่อลดความซ้ำซ้อนของการใช้งบประมาณแผ่นดิน หรือระดมทรัพยากรเข้ามาใช้ร่วมกันให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการขับเคลื่อน ยุทธศาสตร์ และการจัดการความสัมพันธ์แนวนอน ระหว่าง ภาครัฐและภาคส่วนอื่นในสังคม เช่น ภาคเอกชนและภาคประชาสังคม เป็นการประสานการลงทุนภาคเอกชน และเชื่อมโยงเข้ากับแผนชุมชน โดยกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นตัวเชื่อมโยงฝ่ายต่างๆ เข้าด้วยกัน ซึ่งแผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดนั้น เป็นเครื่องมือในการพัฒนาให้สอดคล้องกับศักยภาพ โอกาส สภาพปัญหา ตลอดจนความต้องการของประชาชนในพื้นที่ โดยเป้าหมายและทิศทางของการพัฒนาของจังหวัดและกลุ่มจังหวัดจะต้องสอดคล้อง เชื่อมโยงกับนโยบายของรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาภาครัฐ และยุทธศาสตร์รายสาขา เพื่อให้เกิดการพัฒนาในองค์รวม

ทั้งนี้ แผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนากลุ่มจังหวัดเป็นแผนที่ได้จากการประชุมปรึกษา หารือร่วมกันของทุกภาคส่วนในพื้นที่ ทั้งภาครัฐ ภาคธุรกิจเอกชน ภาคประชาสังคม และประชาชน ซึ่งในการขับเคลื่อนแผนดังกล่าวไปสู่การปฏิบัตินั้น จะต้องมีการบูรณาการการดำเนินงานและสร้างบรรยากาศของความร่วมมือระหว่างภาค ส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง alt

        ด้วยเหตุนี้ สำนักงาน ก.พ.ร. จึงได้จัดประชุมเตรียมความพร้อมก่อนการประชุมเชิงปฏิบัติการฯ เพื่อให้จังหวัดและกลุ่มจังหวัด ตลอดจนกระทรวง กรมที่เกี่ยวข้อง ได้ร่วมกันแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้จากโครงการและคำของบ ประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ที่ขอรับการสนับสนุนจากกระทรวง กรม ตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีของกลุ่มจังหวัดและของจังหวัด สำหรับจัดทำเป็นข้อสรุปเพื่อรายงานนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่กำกับดูแลเพื่อทราบ รวมทั้งเพื่อใช้เป็นข้อมูลในการประชุมเชิงปฏิบัติการฯ ในวันที่ 18 - 19 มกราคม 2553 ต่อไป

        จากนั้นเป็นการแบ่งกลุ่มย่อยจำนวน 5 กลุ่มเพื่อบูรณาการ ยุทธศาสตร์และโครงการและคำของบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ตามแผนปฏิบัติราชการประจำปีของกลุ่มจังหวัดและจังหวัดกับกระทรวง ทบวง กรม ดังนี้

                                          alt

กลุ่มที่ 1: ด้านการเกษตร โดย นางสาวนลินี จันสว่าง ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาโครงสร้างระบบราชการ
สำนักงาน ก.พ.ร.

สำหรับกลุ่มที่ 1 นั้น มีผู้เข้าร่วมการประชุมในกลุ่มย่อย ได้แก่ จังหวัด กลุ่มจังหวัด และ หน่วยงานราชการ ประกอบด้วย สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมการข้าว กรมชลประทาน กรมประมง กรมปศุศัตว์ กรมพัฒนาที่ดิน กรมวิชาการเกษตร กรมส่งเสริมการเกษตร กรมหม่อนไหม สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม และ สำนักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม

กลุ่มที่ 2: ด้านการท่องเที่ยว โดย นางสาวดารัตน์ บริพันธกุล ผู้อำนวยการสำนักติดตามและประเมินผลการพัฒนาระบบราชการ สำนักงาน ก.พ.ร.

สำหรับกลุ่มที่ 2 นั้น มีผู้เข้าร่วมการประชุมในกลุ่มย่อย ได้แก่ จังหวัด กลุ่มจังหวัด และ หน่วยงานราชการ ประกอบด้วย สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม กรมการศาสนา กรมศิลปากร กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม สำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) และ สำนักพัฒนาการท่องเที่ยว

กลุ่มที่ 3: ด้านอุตสาหกรรม โดย นางสาวเยาวพร ปิยมาพรชัย รักษาราชการแทนผู้อำนวยการสำนักพัฒนาระเบียบราชการส่วนภูมิภาคและความสัมพันธ์กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงาน ก.พ.ร.

สำหรับกลุ่มที่ 3 นั้น มีผู้เข้าร่วมการประชุมในกลุ่มย่อย ได้แก่ จังหวัด กลุ่มจังหวัด และ หน่วยงานราชการ ประกอบด้วย สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ สำนักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม กรมส่งเสริมอุตสาหกรรม สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม สำนักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และ กระทรวงพลังงาน

กลุ่มที่ 4: ด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม โดย นางจันทร์เพ็ญ ไขว้พันธุ์ ที่ปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ สำนักงาน ก.พ.ร.

สำหรับกลุ่มที่ 4 นั้น มีผู้เข้าร่วมการประชุมในกลุ่มย่อย ได้แก่ จังหวัด กลุ่มจังหวัด และ หน่วยงานราชการ ประกอบด้วย กรมการพัฒนาชุมชน สำนักงานปลัดกระทรวงวัฒนธรรม สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมมลพิษ กรมทรัพยากรน้ำ กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมป่าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ สำนักกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ สำนักงานส่งเสริมและพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส และผู้สูงอายุ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงแรงงาน กระทรวงศึกษาธิการ และ กระทรวงสาธารณสุข

กลุ่มที่ 5: ด้านการค้าและการจัดการระบบโลจิสติกส์ โดย นางสาวขนิษฐา สุดกังวาล ผู้อำนวยการสำนักเผยแพร่และสนับสนุนการมีส่วนร่วมในการพัฒนาระบบราชการ สำนักงาน ก.พ.ร.

สำหรับกลุ่มที่ 5 นั้น มีผู้เข้าร่วมการประชุมในกลุ่มย่อย ได้แก่ จังหวัด กลุ่มจังหวัด และ หน่วยงานราชการ ประกอบด้วย สำนักงานปลัดกระทรวงพาณิชย์ กรมการค้าต่างประเทศ กรมการค้าภายใน กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กรมส่งเสริมการส่งออก กรมโยธาธิการและผังเมือง สำนักงานปลัดกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร กรมศุลกากร สำนักงานปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงการต่างประเทศ และ กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

ลลิดา (สลธ.) / ข่าว & ภาพ
วสุนธรา & ภัทรพร ข. (สลธ.) / จัดทำ

เผยแพร่ข้อมูลเมื่อ 11 กุมภาพันธ์ 2553 11:16:19 ปรับปรุงข้อมูลล่าสุดเมื่อ 11 กุมภาพันธ์ 2553 11:19:12