ก.น.จ.พร้อมขับเคลื่อนบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ

 ก.น.จ. พร้อมขับเคลื่อนบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ

           เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2552 เวลา 08.30 น. ณ ห้อง 301 ชั้น 3 ตึกบัญชาการ 1 ทำเนียบรัฐบาล  นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ รองนายกรัฐมนตรี ได้เป็นประธาน การประชุมคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.น.จ.) ครั้งที่ 1/2552 หลังจากที่ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2551 ได้ประกาศใช้ และมีผลบังคับตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคม 2551

           ก.น.จ. ถือเป็นคณะกรรมการระดับชาติ ที่เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ  โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานกรรมการ  ซึ่ง ก.น.จ. จะทำหน้าที่ในการกำหนดกรอบนโยบายและวางระบบการบริหารงาน การกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำแผน การจัดทำและการบริหารงบประมาณ รวมทั้งการพิจารณา กลั่นกรองและให้ความเห็นชอบกับแผนและคำของบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด

         

           สำหรับองค์ประกอบของคณะกรรมการ ก.น.จ. จะประกอบด้วยฝ่ายการเมืองและผู้แทนจากภาคส่วนต่าง ๆ ได้แก่ ภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคธุรกิจเอกชน และภาคประชาสังคม ซึ่งประกอบด้วย

            ฝ่ายการเมือง นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน รองนายกรัฐมนตรีทุกท่าน รัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กำกับและติดตามการปฏิบัติราชการในภูมิภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นกรรมการ

            ภาครัฐ ได้แก่ ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงมหาดไทย เลขาธิการนายกรัฐมนตรี เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ และเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นกรรมการ

            องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีนายกสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย นายกสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย นายกองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย เป็นกรรมการ

            ภาคธุรกิจเอกชน มีประธานกรรมการสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เป็นกรรมการ

            ผู้ทรงคุณวุฒิจากคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ซึ่งประธานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการกำหนดไม่เกินสามคน เป็นกรรมการ

            ภาคประชาสังคมที่นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งไม่เกินสองคน เป็นกรรมการ

   

            โดยมีเลขาธิการ ก.พ.ร. เป็นกรรมการและเลขานุการ รองเลขาธิการ ก.พ.ร.และข้าราชการสังกัดกระทรวงมหาดไทย ที่ปลัดกระทรวงมหาดไทยกำหนด เป็นกรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ

           ดร.ทศพร ศิริสัมพันธ์ เลขาธิการ ก.พ.ร. ในฐานะกรรมการและเลขานุการของ ก.น.จ. กล่าวว่า ในการดำเนินการ ก.น.จ. จะแต่งตั้งคณะอนุกรรมการด้านแผนและด้านงบประมาณขึ้น เพื่อช่วย ก.น.จ. ในการพิจาณากลั่นกรองแผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนากลุ่มจังหวัด แผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัด แผนปฏิบัติราชการประจำปีของกลุ่มจังหวัด และการจัดทำคำของบประมาณของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด

           โดยเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2550 และ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ. 2551 มีหลักการสำคัญ 2 ประการ คือ

           1. การบริหารการพัฒนาในลักษณะยึดพื้นที่เป็นหลัก ในการพัฒนาเพื่อกระจายการพัฒนาและลดความเหลื่อมล้ำของความเจริญเติบโตระหว่างพื้นที่ต่าง ๆ ในประเทศ แบ่งเป็น 18 กลุ่มจังหวัด และ 75 จังหวัด (กลุ่มจังหวัดเน้นยุทธศาสตร์เรื่องการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน และจังหวัดเน้นยุทธศาสตร์เรื่องพัฒนาสังคม รวมถึงการสร้างโอกาสและอาชีพ) โดยต้องการให้พื้นที่มีตำแหน่งในการพัฒนาที่ชัดเจน และผ่านการเห็นชอบร่วมกันทุกฝ่าย เพื่อให้เกิดความยั่งยืนและร่วมมือร่วมใจ

           2. การปกครองที่เน้นการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่างๆที่มีการจัดการความสัมพันธ์แนวดิ่งระหว่างส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค ส่วนท้องถิ่น โดยแบ่งหน้าที่กันทำตามแต่ละยุทธศาสตร์ (เจรจาและทำข้อตกลงร่วมกัน) ลดความซ้ำซ้อนของการใช้งบประมาณแผ่นดิน หรือระดมทรัพยากรเข้ามาใช้ร่วมกันให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ พร้อมกับการจัดการความสัมพันธ์แนวนอนระหว่างภาครัฐและภาคส่วนอื่นในสังคม (ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม) ในการประสานการลงทุนภาคเอกชน และเชื่อมโยงเข้ากับแผนชุมชน โดยกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นผู้ประสานเชื่อมโยง ฝ่ายต่าง ๆ เข้าด้วยกัน เลขาธิการ ก.พ.ร. กล่าว

           อนึ่ง นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายเป็นหลักการให้ รองนายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ) ปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานกรรมการนโยบายการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.น.จ.) ดังนั้น รายชื่อคณะกรรมการนโยบายการบริหารงานจัังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.น.จ.) ชุดปัจจุบัน จึงประกอบด้วย

กลุ่มสื่อสารฯ สลธ. / ข่าว & ภาพ
วสุนธรา (สลธ.) / จัดทำ

 

 

---