นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี

นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี

       นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี เป็นปัจจัยที่สำคัญประการหนึ่ง ที่จะทำให้การกำกับดูแลการบริหารงานของหน่วยงานภาครัฐ ดำเนินไปบนพื้นฐานของธรรมาภิบาลอย่างเป็นรูปธรรม สำนักงาน ก.พ.ร. จึงได้ส่งเสริมให้หน่วยงานภาครัฐมีความรู้ความเข้าใจ และตระหนักถึงความจำเป็นในการจัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี โดยได้จัดการสัมมนาและประชุมเชิงปฏิบัติการ การจัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีขึ้น เมื่อวันที่ 20 ตุลาคมที่ผ่านมา นอกจากนี้ ยังได้มีการเผยแพร่ประสัมพันธ์ผ่านทางสื่อต่าง ๆ เืพื่อกระตุ้นให้หน่วยงานของรัฐ รวมทั้งประชาชนทั่วไปได้รู้จักกับนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี อันจะนำไปสู่ความน่าเชื่อถือของหน่วยงาน

           หนึ่งในการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ก็คือ การจัดทำบทความเรื่อง นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี ซึ่งเผยแพร่ในหนังสือพิมพ์มติชน โดยมี ดร.ทศพร ศิริสัมพันธ์ เลขาธิการ ก.พ.ร. เป็นผู้เรียบเรียงเนื้อหาของบทความดังกล่าว ในวันนี้ OPDC News จึงขอนำบทความดังกล่าวมาเผยแพร่ให้ได้ทราบกัน เืพื่อให้เราได้รู้จักกับ นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี เพิ่มมากขึ้น

           นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 เป็นต้นมา ก.พ.ร. ได้พยายามผลักดันให้ส่วนราชการนำหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance) เข้ามาใช้ในการปฏิบัติราชการ เพื่อให้เกิดประโยชน์สุขต่อประชาชน รวมถึงการวางเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐขึ้น เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้ส่วนราชการนำไปใช้ในการยกระดับไปสู่การเป็นองค์การที่มีขีดสมรรถนะสูง ซึ่งเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ในหมวด 1 ว่าด้วยการนำองค์กร ได้ให้ความสำคัญกับการนำองค์การอย่างมีทิศทาง สามารถกำหนดวิสัยทัศน์ ค่านิยม และเป้าประสงค์ที่ถูกต้องเหมาะสม มีการถ่ายทอดไปสู่การปฏิบัติ สร้างบรรยากาศการทำงานที่เอื้อต่อความสำเร็จ วางระบบการกำกับดูแลตนเองที่ดีเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้ มีความรับผิดชอบต่อสังคมและดำเนินงานอย่างมีจริยธรรม ตลอดจนธำรงรักษาและปกป้องผลประโยชน์ของประเทศชาติ

           ในการนี้ แต่ละส่วนราชการจำเป็นต้องมีการวางนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี (Organizational Governance) เพื่อเป็นการแสดงเจตนารมณ์และปณิธานของตนในแง่มุมต่าง ๆ ว่ายึดมั่นในหลักการอะไร ต่อใคร และอย่างไร รวมทั้งวางแนวทางในการปฏิบัติ มาตรการ/โครงการ และการนำไปสู่การปฏิบัติอย่างจริงจังเพี่อให้บรรลุผลตามที่มุ่งหมายไว้ นโยบายดังกล่าวนี้ยังจะช่วยเอื้อประโยชน์ในการหล่อหลอมวัฒนธรรมองค์การ และกำกับความประพฤติปฏิบัติของบุคลากรภายในองค์การ รวมทั้งสร้างหลักประกันและความคาดหวังให้แก่บุคคลที่เกี่ยวข้องในทุกระดับเกี่ยวกับการดำเนินงานขององค์การ อันจะนำไปสู่ความเชี่อมั่นไว้วางใจและภาพลักษณ์ที่ดีขององค์การในท้ายที่สุด

นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีคืออะไร

           นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี หมายถึง การประกาศเจตนารมณ์ขององค์การ ที่จะมุ่งดำเนินการตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน โดยครอบคลุมสาระมุมมองในด้านต่าง ๆ เช่น รัฐ สังคม และสิ่งแวดล้อม ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย องค์การและผู้ปฏิบัติงาน รวมทั้งกำหนดแนวทางปฏิบัติ และมาตรการหรือโครงการ เพื่อปฏิบัติให้บรรลุผลตามนโยบายขององค์การในแต่ละด้านดังกล่าว

           ในการจัดทำนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดีนั้น ควรจะต้องคำนึงถึงปัจจัยที่เกี่ยวข้องอย่างน้อย 2 ประการ ได้แก่
           1. วิสัยทัศน์และพันธกิจขององค์การ (Vision & Mission)
           2. ค่านิยมหลักที่พึงประสงค์ขององค์การ (Core values)

นโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี ครอบคลุมมุมมองสำคัญ ๆ อย่างน้อย 4 ด้าน ได้แก่

           1. นโยบายด้านรัฐ สังคม และสิ่งแวดล้อม
           2. นโยบายด้านผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
           3. นโยบายด้านองค์การ
           4. นโยบายด้านผู้ปฏิบัติงาน

กระบวนการวางนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี

    
       ทั้งนี้ การวางนโยบายการกำกับดูแลองค์การที่ดี และการผลักดันสู่การปฏิบัติให้บรรลุผลตามที่ประกาศกำหนดไว้ จะช่วยสร้างเสริมให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐอยู่ภายใต้กรอบจริยธรรมและธรรมาภิบาล สามารถกำกับดูแลตนเองให้ก้าวไปสู่ความเป็นเลิศบนพื้นฐานของความถูกต้องดีงามได้อย่างมั่นคง

วสุนธรา (สลธ.) / จัดทำ