ข่าวเด่น

 

         ที่ผ่านมา  ในการดำเนินการตาม  Roadmap for an  ASEAN  Community 2009 – 2015  สำนักงาน ก.พ.ร. ได้รับมอบหมายให้ดูแลรับผิดชอบในส่วนของการส่งเสริมธรรมาภิบาล (ข้อ A.1.4: Promote Good Governance) ตามแผนงานการจัดตั้งประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน และการพัฒนาสมรรถภาพของระบบราชการ (ข้อ A.7: Building Civil Service Capability) และการส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคม  (ข้อ C.3: Promoting Corporate Social Responsibility) ภายใต้แผนงานการจัดตั้งประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน สำนักงาน ก.พ.ร. จึงได้ดำเนินโครงการส่งเสริมธรรมาภิบาลภาครัฐเข้าสู่ประชาคมอาเซียนร่วมกับประเทศสมาชิกอาเซียนมาตั้งแต่ปี 2555 จนถึงปัจจุบัน และผลักดันให้เกิดเครือข่ายธรรมาภิบาลอาเซียน (ASEAN Governance Network) ขึ้น ซึ่งเป็นเครือข่ายของประเทศสมาชิกที่พร้อมจะดำเนินการส่งเสริมธรรมภิบาลในด้านต่าง ๆ รวมถึงการพัฒนาระบบราชการร่วมกันต่อไป โดยสำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดกิจกรรมในรูปแบบต่าง ๆ  เช่น การประชุมนานาชาติ หลักสูตรสำหรับผู้บริหารของประเทศสมาชิก เป็นต้น  เพื่อเป็นเวทีในการสร้างความร่วมมือ แลกเปลี่ยนเรียนรู้และกระชับความสัมพันธ์เครือข่ายธรรมาภิบาลอาเซียน  พร้อมทั้งประสานความร่วมมือกับองค์การระหว่างประเทศอื่น ๆ  เพื่อขยายเครือข่ายและเพิ่มพูนองค์ความรู้ให้กว้างขวางยิ่งขึ้น สรุปกิจกรรมที่สำคัญโดยสังเขปได้ดังนี้

         ในปี 2555 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดประชุมเชิงปฏิบัติการ  The ASEAN Workshop on the New Era of the Public Sector Reform in ASEAN Community เมื่อ
วันที่  17 - 18 มกราคม 2556 เพื่อเตรียมความพร้อมและสร้างความตระหนักร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนในการส่งเสริมธรรมาภิบาลก่อนที่จะเข้าสู่การเป็นประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการในปี  2015 นับเป็นนิมิตหมายที่ดีของการกระชับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน  จนเกิดเป็นเครือข่ายธรรมาภิบาลอาเซียน (ASEAN Governance Network) ขึ้น โดยมีผู้แทนจากหน่วยงานภาครัฐที่ทำหน้าที่ขับเคลื่อนการพัฒนาระบบการบริหารงานภาครัฐตกลงที่จะมาประชุมร่วมกันปีละ 1 ครั้ง เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์ แนวปฏิบัติที่ดีผ่านการประชุมเชิงปฏิบัติการและการสัมมนาซึ่งเน้นหลักธรรมาภิบาลและการสร้างกฎระเบียบร่วมกัน

          ในปี  2556 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้ดำเนินการต่อเนื่องโดยจัดการอบรมหลักสูตร  ASEAN Executive Governance Program ขึ้น  เมื่อวันที่  26 – 31 สิงหาคม  2556  หลักสูตรดังกล่าวได้เปิดโอกาสให้เครือข่ายธรรมาภิบาลผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานภาครัฐประเทศอาเซียนต่าง ๆ หารือร่วมกันถึงประเด็นที่แต่ละประเทศสมาชิกอาเซียนจะให้ความสำคัญในการส่งเสริมธรรมาภิบาล โดยเริ่มจากการกำหนดนิยาม “ธรรมาภิบาลอาเซียน” ร่วมกัน และหาข้อตกลงร่วมกันในการดำเนินการพัฒนาและยกระดับการให้บริการภาครัฐให้มีประสิทธิภาพสูงขึ้น ตอบสนองต่อความต้องการของประชาชน (Service Improvement)

          ในปี  2557 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้จัดการประชุมนานาชาติ ASEAN International Conference 2014 ในหัวข้อ “Governance Efficiency in ASEAN”  ระหว่าง
วันที่  27 – 28 พฤศจิกายน  2557 ซึ่งเป็นการเปิดโอกาสให้ผู้แทนจากประเทศสมาชิกอาเซียนได้แลกเปลี่ยนเรียนรู้เกี่ยวกับการยกระดับประสิทธิภาพงานบริการภาครัฐ  โดยมีผู้แทนจากองค์กรระหว่างประเทศ อาทิ  ธนาคารโลก  องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา มาร่วมแลกเปลี่ยนประสบการณ์จากประเทศที่พัฒนาแล้ว  อีกทั้งยังร่วมให้ข้อเสนอแนะในการยกระดับงานบริการภาครัฐที่มุ่งเน้นการจัดทำข้อตกลงระดับการให้บริการ (Service Delivery Agreement) ซึ่งหลาย ๆ ประเทศกำลังให้ความสำคัญ รวมทั้งประเทศไทยด้วย

          ในปี  2558 สำนักงาน ก.พ.ร. ร่วมกับ Center for International Development, Korea Development Institute (CID@KDI) ประเทศสาธารณรัฐเกาหลี และ Korea Research Institute at the University of New South Wales (KRI@UNSW) ประเทศออสเตรเลีย ดำเนินการจัดประชุมนานาชาติในหัวข้อ “2015 ASEAN-Korean International Symposium: Public Sector and Policy Reforms for National Development in Southeast Asia and Korea, Policy Formation and Implementation of Reform” ระหว่างวันที่ 21 - 22 พฤษภาคม 2558 โดยหัวข้อหลักของงานยังคงให้ความสำคัญกับการยกระดับการให้บริการภาครัฐ ซึ่งจะเป็นการนำเอาประสบการณ์จริงของแต่ละประเทศมาร่วมแลกเปลี่ยนเสวนาบนเวที นอกเหนือจากการรับฟังแนวคิด หลักการในการยกระดับงานบริการภาครัฐ

          สำหรับปี  2559 นี้ สำนักงาน ก.พ.ร. ร่วมกับองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา  (Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD) และธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank - ADB)  มีกำหนดจัดการประชุมนานาชาติ “ASEAN International Conference 2016 : Digital Transformation in Government and the Public Sector And Southeast Asian Government at a Glance Initiative”  ระหว่างวันที่  14 – 16 กันยายน 2559  ณ โรงแรม สวิสโซเทล นายเลิศ ปาร์ค กรุงเทพฯ  โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์และองค์ความรู้ด้านการพลิกโฉมของการจัดบริการสาธารณะของภาครัฐสู่ประชาชน  มุ่งสู่การให้บริการในรูปแบบดิจิทัลอันเป็นกระแสการเปลี่ยนแปลงการดำเนินงานและการให้บริการของภาครัฐในปัจจุบัน  รวมทั้งส่งเสริมให้มีปฏิสัมพันธ์ที่ดีระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และองค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศในการดำเนินนโยบายของรัฐในรูปแบบรัฐบาลดิจิทัล  และแลกเปลี่ยนแนวปฏิบัติที่เป็นเลิศระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนและองค์กรระหว่างประเทศ   นอกจากนี้ยังเป็นการเสริมสร้างความแน่นแฟ้นของเครือข่ายธรรมาภิบาลอาเซียน (ASEAN Governance Network) เพื่อสร้างความร่วมมือทางวิชาการที่เป็นประโยชน์ต่อการดำเนินวิสัยทัศน์ร่วมกันหลังการรวมตัวเป็นประชาคมอาเซียนตาม ASEAN Community Vision 2025 : Forging Ahead Together อันจะนำมาซึ่งความร่วมมือในด้านต่าง ๆ ร่วมกันต่อไป

          ทั้งนี้ รองนายกรัฐมนตรี  (นายวิษณุ เครืองาม) ให้เกียรติเป็นประธานกล่าวเปิดงานและปาฐกถาพิเศษ ในหัวข้อ  “The Next Revolution and the New Direction for Government”  โดยจะนำเสนอมุมมองของกระแสการเป็นรัฐบาลในยุคดิจิทัลที่ต้องจัดบริการภาครัฐในรูปแบบดิจิทัลมากขึ้น  โดยเฉพาะในบริบทของประเทศไทย และได้รับเกียรติจากผู้แทนเครือข่ายธรรมาภิบาลของประเทศสมาชิกอาเซียนเข้าร่วมในการบรรยายกรณีศึกษา อาทิ Evidence-Based Decision-Making : Comparative Reform Practices in ASEAN Countries จากผู้แทนประเทศมาเลเซีย อินโดนีเซีย และไทย  หัวข้อ  Open and Transparent Government through ICT Use จากผู้แทนประเทศฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และไทย หัวข้อ Digital Government as a Platform for Cross-Cutting Service Delivery จากผู้แทนจาก ADB และผู้แทนจากประเทศสิงคโปร์และมาเลเซีย เป็นต้น

          นอกจากนี้ ยังมีการบรรยายพิเศษจากวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิจากองค์กรระหว่างประเทศในหัวข้อ  The Changing Context for the Civil Service : Fiscal Pressures and Citizen Expectations โดยวิทยากรจากองค์กรระหว่างประเทศ  3 ท่าน ได้แก่ Mr. Warren Turner, Senior Public Management Specialist, Asian Development Bank (ADB)   Mr. Edwin Lau, Manager, Reform of the Public Sector, Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)  และ  Mr. Shabih Ali Mohib, Program Leader on Equitable Growth, Finance & Institutions, World Bank ด้วย

          และสุดท้ายของการประชุมฯ ผู้แทนจากประเทศสมาชิกอาเซียนจะร่วมกันกำหนดทิศทาง และความร่วมมือด้านการปลูกฝังวัฒนธรรมเรื่องธรรมาภิบาลซึ่งเป็นกระแสหลักของประชาคมอาเซียนนับจากนี้ไปจนถึงปี 2025

          จากความพยายามของสำนักงาน ก.พ.ร. ที่ผ่านมาในการส่งเสริมธรรมาภิบาลในประชาคมอาเซียน เพื่อต้องการที่จะตอบโจทย์ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและมี
อัตลักษณ์ร่วมกันของประเทศสมาชิกอาเซียน  โดยยึดหลักธรรมาภิบาลเป็นที่ตั้ง  ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืนของประชาคมอาเซียน ซึ่งต้องมาจากการบริหารจัดการตามหลักธรรมาภิบาลที่ดี  เนื่องจากเป็นผลลัพธ์ที่สะท้อนมาจากการทำงานของภาครัฐ ที่เป็นฟันเฟืองและเป็นกลไกสำคัญในการผลักดันนโยบายพัฒนาประเทศให้เจริญขึ้น  หากภาครัฐมีความบกพร่อง ในประเด็นธรรมาภิบาลก็จะเป็นข้อจำกัดของการนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติ ส่งผลโดยตรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม  ตลอดจนความยั่งยืนของประเทศ ซึ่งนับว่าเป็นความท้าทายอีกรูปแบบหนึ่งของประเทศสมาชิกอาเซียน

          ในโอกาสนี้  ขอเชิญผู้บริหารสำนักงาน ก.พ.ร. เข้าร่วมกิจกรรมการประชุมนานาชาติ  “ASEAN International Conference 2016: Digital Transformation in Government and the Public Sector And Southeast Asian Government at a Glance Initiative”  ในวันที่  14 กันยายน 2559  
ซึ่งเป็นวันเปิดการประชุม 

          สำหรับกำหนดการจัดประชุมนานาชาติ  “ASEAN International Conference 2016: Digital Transformation in Government and the Public Sector And Southeast Asian Government at a Glance Initiative” มีดังนี้

กำหนดการ
ASEAN International Conference 2016:
Digital Transformation in Government and the Public Sector

กำหนดการ
Southeast Asian Government at a Glance Initiative
Steering Committee Meeting and Workshops