รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ

รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 (รอบ 12 เดือน) ของคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินผลประจำกระทรวงการต่างประเทศ

ผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ตามประเด็นการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ ดังนี้

1. การสอบทานกรณีปกติ

1.1 การตรวจราชการ

ข้อค้นพบ

ข้อเสนอแนะ

คณะผู้ตรวจราชการกระทรวงฯ สามารถดำเนินการตรวจราชการสำนักงานในต่างประเทศและในประเทศตามที่กำหนดไว้ในแผนการปฏิบัติงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555

การไปตรวจราชการสำนักงานในต่างประเทศ ขอให้คณะผู้ตรวจราชการกระทรวงฯ ให้ข้อมูลแก่สำนักงานที่รับการตรวจเกี่ยวกับพัฒนาการด้านการบริหารของกระทรวงฯ รวมทั้งการปรับปรุงกฎ ระเบียบ แนวปฏิบัติ ตลอดจนวิธีการพัฒนาองค์การตามแนวทางการบริหารภาครัฐสมัยใหม่ เพื่อให้สำนักงานในต่างประเทศได้รับทราบและถือปฏิบัติ ตลอดจนเพื่อเป็นมาตรการป้องกันมิให้เกิดปัญหา/อุปสรรคต่อการปฏิบัติงานในอนาคต

1.2 การตรวจสอบภายใน

ข้อค้นพบ

ข้อเสนอแนะ

งานตรวจสอบภายในของกระทรวงฯ ได้ดำเนินการตามมาตรฐานการตรวจสอบภายในของกรมบัญชีกลาง สามารถปฏิบัติงานได้ตามแผนที่กำหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ได้มีการปรับเปลี่ยนระบบบัญชีของสำนักงานในต่างประเทศที่กลุ่มตรวจสอบภายในได้รับมอบหมายให้กำกับดูแล และให้คำปรึกษา จะช่วยให้การปฏิบัติงานด้านการเงินการบัญชีของสำนักงานในต่างประเทศมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

กระทรวงฯ ควรสนับสนุนการปฏิบัติงานตรวจสอบภายใน โดยจัดสรรอัตรากำลังตำแหน่งนักวิชาการตรวจสอบภายในให้เหมาะสมกับปริมาณงาน และส่งเสริมให้บุคลากรมีความรู้ ประสบการณ์ และความเชี่ยวชาญในงานตรวจสอบภายในมากยิ่งขึ้น เพื่อให้สามารถตรวจสอบเชิงลึกและวิเคราะห์งานอย่างเป็นระบบดีขึ้น

1.3 การควบคุมภายในและการบริหารความเสี่ยง

ข้อค้นพบ

ข้อเสนอแนะ

ภาพรวมผลการประเมินระดับความเหมาะสมของการควบคุมภายในของกระทรวงฯ อยู่ในระดับดีมาก โดยการดำเนินงานด้านการควบคุมภายในของกระทรวงฯ สามารถครอบคลุมงานในทุกมิติ

1. ควรกำหนดหรือแต่งตั้งคณะทำงานขึ้นคณะหนึ่ง เพื่อรับผิดชอบในการดำเนินการดังกล่าวอย่างเป็นระบบ

2. ผู้บริหารทุกระดับควรตระหนักและให้ความสำคัญกับโครงสร้างการควบคุมภายในที่ดี

3. ควรมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องศึกษา/รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการบุคลากรของหน่วยงานทั้งภายในและภายนอกประเทศ เพื่อแก้ไขปัญหาจำนวนบุคลากรที่ไม่เพียงพอของกรม/กองต่าง ๆ และเป็นการบริหารจัดการด้านบุคลากรในภาพรวมของกระทรวงฯ ให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

1.4 การปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ

ข้อค้นพบ

ข้อเสนอแนะ

กระทรวงฯ มีการจัดทำรายงานการประเมินผลตนเองรายตัวชี้วัด ตามคำรับรองฯ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 เป็นไปตามแนวทางที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนด และมีการดำเนินการตามระดับการให้คะแนนที่กำหนด ครอบคลุมประเด็นสำคัญที่ต้องการวัดผลสำเร็จ รวมทั้งมีเอกสารหลักฐานอ้างอิงครบถ้วน

กระทรวงฯ ควรให้ความสำคัญกับการจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการฯ รวมทั้งการศึกษาทำความเข้าใจกับการดำเนินการตัวชี้วัด พร้อมทั้งเร่งรัดให้การจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการฯ แล้วเสร็จโดยเร็ว

1.5 รายงานการเงิน

ข้อค้นพบ

ข้อเสนอแนะ

ผลการเบิกจ่ายภาพรวม คิดเป็นร้อยละ 94.85 สูงกว่าเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณที่รัฐบาลกำหนดไว้ให้เบิกจ่ายร้อยละ 93 และผลการเบิกจ่ายงบลงทุนอยู่ที่ร้อยละ 77.78 สูงกว่าเป้าหมายการเบิกจ่ายงบลงทุนที่รัฐบาลกำหนดไว้ ร้อยละ 72

กระทรวงฯ ควรให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาสาเหตุที่ไม่สามารถใช้จ่ายงบประมาณได้ตามเป้าหมาย เพื่อเป็นข้อมูลในการบริหารเงินงบประมาณในปีต่อไปให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น นอกจากนี้ กระทรวงฯ จึงควรเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินที่ขอกันไว้เบิกเหลื่อมปีให้ทันในระยะเวลาที่ขอกันเงินไว้

2. การสอบทานกรณีพิเศษ

1. ค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมประจำปีอาเซียน

ข้อค้นพบ

ข้อเสนอแนะ

ข้อสังเกตในการดำเนินโครงการ

1. การจัดทำแผนและการรายงานผลการดำเนินงานยังไม่สอดคล้องกันเท่าที่ควร

2. มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น คิดเป็นร้อยละ 95.87 เป็นไปตามเป้าหมายการเบิกจ่ายที่รัฐบาลกำหนด และไม่มีการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี

การดำเนินงานในปีต่อไปหน่วยงานควรให้ความสำคัญในการปรับแผนการดำเนินกิจกรรมให้เป็นปัจจุบันและสอดคล้องกับมติและผลการประชุมอาเซียนในระดับต่าง ๆ ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานสามารถควบคุมและติดตามผลการปฏิบัติงาน รวมถึงกำกับดูแลการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ให้เป็นไปตามแผนและเป้าหมายที่กำหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

2. ค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมความเชื่อมั่นต่อประเทศไทย (ค่าใช้จ่ายในการประชาสัมพันธ์เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์ประเทศไทย)

ข้อค้นพบ

ข้อเสนอแนะ

ข้อสังเกตในการดำเนินโครงการ

บางกิจกรรมที่มีการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันไว้แล้ว ซึ่งยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ และต้องมีการกันเงินไว้เบิกจ่ายเหลื่อมปี ทำให้การเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายการดังกล่าวในปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 ต่ำกว่าเป้าหมายที่ ครม. กำหนด โดยคิดเป็น ร้อยละ 78.79

1. หน่วยงานควรกำหนดแผนการดำเนินงานของแต่ละกิจกรรมและเร่งรัดการใช้จ่ายเงินให้แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ เพื่อให้การเบิกจ่ายเงินเป็นไปตามเป้าหมาย และไม่ต้องกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปี

2. ขอให้หน่วยงานเร่งรัดติดตามการใช้จ่ายเงินที่ขอกันไว้เบิกเหลื่อมปีสำหรับกิจกรรมที่ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จให้เป็นไปตามแผน/สัญญา และระยะเวลาที่ขอกันเงินไว้ เพื่อให้การใช้จ่ายเงินของโครงการฯ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

ข้อมูลทั่วไป

รายงานผลการตรวจสอบและประเมินผลภาคราชการ

1. การสอบทานกรณีปกติ

1.1 การตรวจราชการ

1.2 การตรวจสอบภายใน

1.3 การควบคุมภายในและการบริหารความเสี่ยง

1.4 การปฏิบัติราชการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ

1.5 รายงานการเงิน

2. การสอบทานกรณีพิเศษ

1. ค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมประจำปีอาเซียน