กฎหมาย เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550

           คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ และให้นำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

                                                       

           โดยมีรายละเอียดงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 สรุปได้ดังนี้

เปรียบเทียบงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549-2550 จำแนกตามกระทรวง

หน่วย : บาท

ส่วนราชการ	งบประมาณ ปี 2549		งบประมาณ ปี 2550
	จำนวน	สัดส่วน	ร่าง พ.ร.บ.	สัดส่วน
รวม	1,360,000,000,000	100	1,566,200,000,000	100
1. งบกลาง	243,185,008,100	17.9	193,890,464,600	12.4
2. สำนักนายกรัฐมนตรี	15,078,219,300	1.1	15,370,707,600	1.0
3. กระทรวงกลาโหม	85,936,118,000	6.3	115,000,000,000	7.3
4. กระทรวงการคลัง	144,371,517,100	10.6	175,077,609,700	11.2
5. กระทรวงการต่างประเทศ	6,334,629,500	0.5	7,433,931,000	0.5
6. กระทรวงการท่องเที่ยวฯ	2,978,633,300	0.2	3,400,000,000	0.2
7. กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ	5,968,257,900	0.4	8,593,600,000	0.5
8. กระทรวงเกษตรฯ	55,150,465,700	4.1	65,425,437,300	4.2
9. กระทรวงคมนาคม	66,054,925,200	4.8	70,766,400,000	4.5
10. กระทรวงทรัพยากรฯ	16,237,947,700	1.2	17,523,052,200	1.1
11. กระทรวงเทคโนโลยีฯ	5,011,799,000	0.4	4,073,749,900	0.3
12. กระทรวงพลังงาน	1,705,828,200	0.1	2,232,285,300	0.1
13. กระทรวงพาณิชย์	4,829,798,400	0.4	5,728,552,000	0.4
14. กระทรวงมหาดไทย	160,643,475,500	11.8	179,373,487,400	11.5
15. กระทรวงยุติธรรม	12,449,737,900	0.9	13,912,490,600	0.9
16. กระทรวงแรงงาน	18,819,245,500	1.4	25,248,499,000	1.6
17. กระทรวงวัฒนธรรม	2,937,392,000	0.2	4,179,683,900	0.3
18. กระทรวงวิทยาศาสตร์ฯ	9,995,387,100	0.7	9,848,700,400	0.6
19. กระทรวงศึกษาธิการ	225,610,693,200	16.6	282,666,707,100	18.0
20. กระทรวงสาธารณสุข	52,633,788,300	3.9	62,305,285,900	4.0
21. กระทรวงอุตสาหกรรม	3,908,454,700	0.3	4,515,409,600	0.3
22. ส่วนราชการไม่สังกัดฯ	65,605,048,600	4.8	73,275,564,500	4.7
23. หน่วยงานอิสระของรัฐ	14,792,720,600	1.1	14,233,328,600	0.9
24. รัฐวิสาหกิจ	49,665,863,900	3.7	79,351,436,900	5.0
25. กองทุนและเงินทุนหมุนเวียน	90,095,045,300	6.6	132,773,616,500	8.5

           โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ประกอบด้วย

           - รายจ่ายประจำ จำนวน 1,136,060.8 ล้านบาท หรือร้อยละ 72.5 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย
           - รายจ่ายลงทุน จำนวน 374,648.7 ล้านบาท หรือร้อยละ 24.0 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย
           - รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ จำนวน 55,490.5 ล้านบาท หรือร้อยละ 3.5 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย

                                                              

งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550
จำแนกตามยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณและแผนงบประมาณ

หน่วย : ล้านบาท

ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ-แผนงบประมาณ	งบประมาณ
รวมงบประมาณทั้งสิ้น	1,566,200.0
1. ยุทธศาสตร์การขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท	57,620.4
1.1 แผนงบประมาณขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท	57,620.4
2. ยุทธศาสตร์การพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ	593,116.5
2.1 แผนงบประมาณสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตพัฒนาคนให้มีความรู้คู่คุณธรรมและ จริยธรรม	314,930.8
2.2 แผนงบประมาณอนุรักษ์ สืบทอดประเพณี วัฒนธรรมที่ดีงามและพัฒนาภูมิปัญญา	4,653.3
2.3 แผนงบประมาณเสริมสร้างสุขภาวะของประชาชนอย่างครบวงจรและมีคุณภาพมาตรฐาน	178,889.4
2.4 แผนงบประมาณเสริมสร้างความมั่นคงของชีวิตและสังคม	94,076.1
2.5 แผนงบประมาณเตรียมความพร้อมแก่สังคมเพื่อให้ผู้สูงอายุเป็นทรัพยากรที่มีคุณค่า	566.9
3. ยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้ขยายตัวอย่างสมดุล	185,889.7
3.1 แผนงบประมาณปรับโครงสร้างภาคเกษตร	42,676.9
3.2 แผนงบประมาณปรับโครงสร้างภาคอุตสาหกรรม	8,548.2
3.3 แผนงบประมาณปรับโครงสร้างการท่องเที่ยว การบริการ และการค้า	11,924.9
3.4 แผนงบประมาณบริหารการเงิน การคลัง	14,166.8
3.5 แผนงบประมาณต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ	9,855.4
3.6 แผนงบประมาณพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม	17,381.4
3.7 แผนงบประมาณพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์	81,336.1
4. ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ยั่งยืน	47,215.5
4.1 แผนงบประมาณสร้างสมดุลของการใช้ประโยชน์และการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ	16,714.3
4.2 แผนงบประมาณคุ้มครองและใช้ประโยชน์ความหลากหลายทางชีวภาพ	317.0
4.3 แผนงบประมาณบริหารจัดการน้ำอย่างเป็นระบบ	29,081.1
4.4 แผนงบประมาณควบคุมมลพิษจากขยะ น้ำเสีย ฝุ่นละออง ก๊าซ กลิ่น และเสียง	1,103.1
5. ยุทธศาสตร์การปรับประสิทธิภาพการใช้พลังงาน	2,232.3
5.1 แผนงบประมาณเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน	351.7
5.2 แผนงบประมาณสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน	570.1
5.3 แผนงบประมาณใช้พลังงานทดแทน	1,310.5
6. ยุทธศาสตร์การรักษาความมั่นคงและส่งเสริมธรรมาภิบาล	348,896.0
6.1 แผนงบประมาณรักษาความมั่นคงของรัฐ	145,646.9
6.2 แผนงบประมาณส่งเสริมธรรมาภิบาล	62,582.4
6.3 แผนงบประมาณกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น	140,666.7
7. ยุทธศาสตร์การปรับปรุงการบริหารงานภาครัฐ	331,229.6
7.1 แผนงบประมาณบริหารบุคลากรภาครัฐ	115,160.0
7.2 แผนงบประมาณบริหารจัดการหนี้ภาครัฐ	176,636.3
7.3 แผนงบประมาณเพื่อรองรับกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นและการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ	39,433.3

งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550

หน่วย : ล้านบาท

ลักษณะการจัดสรร	ปีงบประมาณ		เพิ่ม / ลด
	2549	2550	จำนวน	ร้อยละ
1. รายได้รวมของ อปท.      1.1 รายได้ที่ อปท. จัดเก็บเอง      1.2 ภาษีอากรที่รัฐบาลจัดเก็บให้และแบ่งให้      1.3 เงินอุดหนุนและการถ่ายโอนงาน             - องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล                และองค์การบริหารส่วนตำบล             - กรุงเทพมหานคร             - พัทยา	327,113.00 29,110.41 171,989.59 126,013.00 110,213.88   14,195.28 1,603.84	357,424.15 32,021.45 186,028.70 139,374.00 123,574.88   14,195.28 1,603.84	30,311.15 2,911.04 14,039.11 13,361.00 13,361.00   0.00 0.00	9.27 10.00 8.16 10.60 12.12   0.00 0.00
2. รายได้สุทธิของรัฐบาล	1,360,000.00	1,420,000.00	60,000.00	4.41
3. สัดส่วนรายได้ อปท. ต่อรัฐบาล (ร้อยละ)	24.05	25.17

           ทั้งนี้ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ของ สภานิติบัญญัติ
แห่งชาติ วาระที่ 1 กำหนดไว้ในวันที่ 6 ธันวาคม 2549

 

กฎหมาย เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกาการได้รับเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการ และผู้ดำรงตำแหน่งผู้บริหารซึ่งไม่เป็นข้าราชการ (ฉบับที่ .. พ.ศ. ....)

           คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชกฤษฎีกาการได้รับเงินประจำตำแหน่ง ของข้าราชการและผู้ดำรงตำแหน่งผู้บริหาร ซึ่งไม่เป็นข้าราชการ (ฉบับที่ .. พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ และให้นำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อประกาศใช้บังคับเป็นกฎหมายต่อไป

           ร่างพระราชกฤษฎีกาการได้รับเงินประจำตำแหน่งของข้าราชการและผู้ดำรงตำแหน่งผู้บริหารซึ่งไม่เป็นข้าราชการ (ฉบับที่ .. พ.ศ. .... ดังกล่าวมีสาระสำคัญ ดังนี้

                                                        

           1. กำหนดให้ตำแหน่งข้าราชการพลเรือนที่จะได้รับเงินประจำตำแหน่งประเภทเชี่ยวชาญเฉพาะ (ชช.) ได้แก่ ตำแหน่งตั้งแต่ระดับ 9 ขึ้นไป ที่ต้องปฏิบัติงานหลักของหน่วยงาน โดยอาศัยพื้นฐานของความรู้ ประสบการณ์ และต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน รวม 93 ด้าน ตามที่กำหนดในร่างพระราชกฤษฎีกานี้

           2. กำหนดให้ตำแหน่งข้าราชการทหารประเภทวิชาชีพเฉพาะการเดินเรือเป็นตำแหน่งที่ได้รับเงินประจำตำแหน่ง

           3. กำหนดให้ตำแหน่งข้าราชการตำรวจประเภทวิชาชีพเฉพาะจิตวิทยาคลินิกและวิชาชีพเฉพาะการ เดินเรือ เป็นตำแหน่งที่ได้รับเงินประจำตำแหน่ง และประเภทเชี่ยวชาญเฉพาะด้านการเงิน ด้านตรวจพิสูจน์ทาง วิทยาศาสตร์ ด้านตรวจพิสูจน์อุบัติเหตุจราจร ด้านตรวจสอบภายใน ด้านป้องกันปราบปราม และด้านเสนาธิการ เป็นตำแหน่งที่ได้รับเงินประจำตำแหน่ง

           สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีการายงานว่า ได้ตรวจพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเสร็จแล้ว มีการแก้ไขเพิ่มเติมเล็กน้อย และได้แก้ไขบทอาศัยอำนาจในการตรวจพระราชกฤษฎีกา ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2549 ซึ่งเป็นไปตามข้อสังเกตของสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม โดยสำนักนายกรัฐมนตรี (สำนักงาน ก.พ. และ สำนักงาน ก.พ.ร.)   กระทรวงการคลัง   (กรมบัญชีกลาง)   กระทรวงกลาโหม   (สำนักงานปลัดกระทรวง)   สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และคณะกรรมการพิจารณาเงินเดือนแห่งชาติ ได้เห็นชอบกับการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชกฤษฎีกานี้แล้ว

 

เศรษฐกิจ เรื่อง การเสนอขอเพิ่มงบประมาณรายจ่ายในการพิจารณา ของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2550

           คณะรัฐมนตรีเห็นชอบแนวทางหลักเกณฑ์ และขั้นตอนการเสนอขอเพิ่มงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ ดังนี้

           1. แนวทางและหลักเกณฑ์การเสนอขอเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550

                เห็นควรให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐ เสนอคำขอเพิ่มงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 เฉพาะรายการที่มีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างแท้จริง และสอดคล้องกับนโยบายที่สำคัญของรัฐบาล โดยมีหลักเกณฑ์ว่าควรเป็นรายการที่มีการใช้จ่ายในลักษณะดังต่อไปนี้

                1.1 เป็นไปตามยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 7 ยุทธศาสตร์

1.1.1 ยุทธศาสตร์การขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท       1.1.2 ยุทธศาสตร์การพัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพ       1.1.3 ยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้ขยายตัวอย่างสมดุล       1.1.4 ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ยั่งยืน       1.1.5 ยุทธศาสตร์การปรับประสิทธิภาพการใช้พลังงาน       1.1.6 ยุทธศาสตร์การรักษาความมั่นคงและส่งเสริมธรรมาภิบาล       1.1.7 ยุทธศาสตร์การปรับปรุงการบริหารงานภาครัฐ

                1.2 เป็นรายจ่ายลงทุนที่สำคัญก่อให้เกิดผลในการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ

                1.3 เป็นรายจ่ายลงทุนหรือรายจ่ายประจำที่ต้องเร่งดำเนินการตามนโยบายสำคัญของรัฐบาล โดยควรมีเงื่อน
ไขดังต่อไปนี้
                       1. ไม่ทำให้เกิดภาระรายจ่ายประจำเพิ่มขึ้น ยกเว้นเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล
                       2. ไม่ผูกพันงบประมาณรายจ่ายในปีต่อ ๆ ไป
                       3. เป็นโครงการ/รายการที่สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลและเคยเสนอขอตั้งงบประมาณมาแล้วในปี
งบประมาณ พ.ศ. 2550 แต่ไม่ได้รับการจัดสรร
                       4. ส่วนราชการรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นของรัฐ มีขีดความสามารถและมีความพร้อมที่จะดำเนินการ
ได้ทันที

           2. ขั้นตอนในการเสนอขอเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ของส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ

                                                       

                (1) ให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นของรัฐ จัดทำคำขอเพิ่มงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 ที่ได้มีการตรวจสอบและรับรองข้อมูลแล้วว่า การดำเนินการนั้นไม่ขัดหรือแย้งกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับชั่วคราว พุทธศักราช 2549 กฎหมายหรือระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง นำเสนอต่อรัฐมนตรีเจ้าสังกัดเพื่อขอรับความเห็นชอบ และรวบรวมจัดส่งให้สำนักงบประมาณดำเนินการภายในวันศุกร์ที่ 8  ธันวาคม 2549

                (2) กรณีหน่วยงานอิสระของรัฐ    มีความจำเป็นต้องเสนอเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ    พ.ศ.
 2550   ให้นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี   เพื่อพิจารณาตามขั้นตอนในการเสนอขอเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2550  ภายในวันศุกร์ที่  8 ธันวาคม 2549

                (3) ให้สำนักงบประมาณนำผลการพิจารณาคำขอเพิ่มงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ    พ.ศ. 2550 เสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาในวันอังคารที่ 12 ธันวาคม 2549 เพื่อนำเสนอคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ต่อไป